Как уже сообщало наше информационное агентство, 21 ноября в Москве состоялся «круглый стол» на тему «Политико-правовые основы международного признания независимости Приднестровья». В основу итоговой резолюции (среди её адресатов значились секретариат ООН и внешнеполитические ведомства России, Украины и Молдовы) легло консультативное заключение российских юристов, специализирующихся на международном праве. В резолюции право на международное признание ПМР обосновывалось и с точки зрения современных реалий, и исходя из пройденного Молдовой и Приднестровьем исторического пути развития, и на нормах международного права.
Российские эксперты высказали свою точку зрения. Мы же решили узнать мнение и приднестровских историков и политологов по этому же поводу.
«Пункты резолюции полностью обоснованы как с точки зрения внутреннеполитической легитимности Приднестровской Молдавской Республики, так и с внешней легитимности нашего государства, - считает бывший министр иностранных дел ПМР Владимир Ястребчак. - Первая заключается в том, что ПМР создана волей приднестровского народа, а все её органы власти формировались в соответствии с законодательством и общепризнанными международными стандартами – об этом свидетельствуют и референдумы, и выборы, которые проводились в центральные и местные органы власти. Что же касается внешней легитимности, то с 1994 года Приднестровская Молдавская Республика официально участвует в переговорном процессе как официально признанная сторона конфликта. Это ключевая сторона международной правосубъектности. Это позволяет развивать Приднестровью и двусторонние контакты».
Приднестровцы уже давно для себя признали свою республику, в свою очередь, заявила кандидат социологических наук, доцент Елена Бобкова, касаясь того, что Владимир Ястребчак определил как «внутриполитическую легитимность», заметила: «Признание – один из основных вопросов, которые волнуют приднестровцев. Мы сами себя, конечно же, признаём. У нас существуют все необходимые демократические институты: выборы, местное самоуправление. Безусловно, для нас важен внешний фактор. И тут самое важное, что контакты между сторонами конфликта происходят не с автоматами, как это мы наблюдали в Южной Осетии и Абхазии, а за столом переговоров».
Из всех контраргументов, которые приводят наши оппоненты, «Приднестровье находилось в составе Молдовы» является с их точки зрения наиболее тяжеловесным. «Это не так, - заочно оппонирует сторонникам этого довода экс-глава МИД ПМР Владимир Ястребчак, - потому что на момент распада СССР уже самой Республики Молдова в его составе не было. Ещё в 1990 году Молдовой был провозглашён суверенитет, в то время как ПМССР сохраняла свою субъектность в составе Советского Союза, участвуя и в референдуме о его сохранении, и в других внутригосударственных общесоюзных процедурах. Поэтому, как мне представляется, все выводы и положения резолюции соответствуют и реалиям, и фактически сложившейся ситуации».
Кроме того, что 23 июня 1990 года молдавский парламент принял решение о признании незаконности создания Молдавской ССР, парламент Молдовы также провозгласил суверенитет этой с тех пор бывшей союзной республики. Таким образом, 27 с лишним лет тому назад сами законодатели Молдовы признали право на самоопределение для территорий, составивших в недалёком будущем ПМССР, а до образования в 1940-м МССР бывших частью Молдавской Автономной ССР.
Это не первый документ, в котором говорится о том, что ПМР имеет право на самоопределение. На днях в эфире Первого Приднестровского телеканала депутат Верховного Совета Андрей Сафонов напомнил о том, что подобное же заключение в 2006 году было сделано и группой международных экспертов. Также парламентарий вспомнил и ещё один документ – доклад 1993 года Миссии ОБСЕ в Молдове, в котором также приводились доводы о том, что Приднестровье имеет основания на правосубъектность. Но, по словам Сафонова, в резолюции «круглого стола» эти тезисы звучат более чётко.
«Сейчас резолюция носит системный характер. Здесь прямо говорится, что право Приднестровья на независимость подтверждается факторами, которые перечисляются. Тогда они тоже присутствовали, но были, что называется, рассредоточены. Сейчас же чётко говорится о приднестровском праве на самостоятельность – о том, что Приднестровье может и должно быть независимым», - сказал народный избранник в передаче «Вопрос дня».
Этой же точки зрения придерживался и ещё один участник теледискуссии – экс-замминистра иностранных дел ПМР Сергей Симоненко.
«До этого мы оперировали историко-правовыми аргументами. Сегодня же мы раздели исторические и правовые аргументы, хотя они идут параллельно. Правовая же часть была дополнена и стала более ёмкой и последовательной. На основе её и российская власть, повторюсь, и наша могут формировать внешнюю политику», - отметил бывший дипломат.
При этом он добавил: «Для нас важное значение имеет то, что это событие произошло именно в России и заключение дали российские специалисты… Для России это уже юридически разложенный документ, на который могут ориентироваться и российские власти. Для нас это поддержка и морального характера, свидетельствующая о том, что Россия о нас помнит и заботится о нас».
В свою очередь, Андрей Сафонов заметил, что за этой резолюцией должны последовать и другие шаги со стороны России в этом же направлении.
«Я считаю, что это первое звено в цепи целой серии шагов: политических, дипломатических, юридических, - сказал по этому поводу депутат Верховного Совета. - Основой для таких шагов является и то, что за 3-4 последних года произошло чёткое размежевание политических ориентиров Кишинёва и Тирасполя. Коль скоро официальный Кишинёв декларирует ассоциацию и зону свободной торговли с Евросоюзом, то Приднестровье особенно интенсивно с началом этого года наращивает связи … Следовательно, России остаётся работать с Приднестровьем, которое обозначило отношения с Россией в качестве приоритетов, а во-вторых, оно заявляет о своём стремлении войти в евразийский экономический проект и сохранить российские войска на своей территории. Кроме независимого Приднестровья, конечно же, России такого варианта никто не собирается предоставлять. Вот та основа для развития двусторонних отношений, которая, я уверен, в 2018 году получит новый импульс».
Касаемо разнонаправленности внешней политики Приднестровья и Молдовы Сергей Симоненко напомнил о том, что в будущем году исполнится 100 лет со дня оккупации Бессарабии Румынией. «Следующий год для Молдовы станет годом испытаний: 100 лет аннексии Бессарабии Румынией. Наверняка проевропейские силы подготовят целый цикл мероприятий, которые будут нацелены чуть ли не на возвращение в состав Румынии», - подчеркнул бывший замглавы МИД ПМР.
По поводу того, что резолюция «круглого стола» поступит в секретариат Организации Объединённых Наций, все приднестровские эксперты, с которыми довелось пообщаться нашему корреспонденту, отметили важность этого шага.
«Надо всё время об этом говорить, надо подкреплять, держать в тонусе, постоянно заявлять, что мы боремся за свою независимость. Это действительно хороший информационный повод. Придётся рассмотреть этот документ и учесть его тезисы. Также надо придумать новые способы для привлечения внимания. Но надо к этому привлекать не только российских правоведов, но и специалистов из других стран, чтобы и там наша позиция нашла бы такое же понимание, как и у россиян. Должна вестись планомерная системная работа», - подчеркнул директор Института социально-политических исследований и регионального развития и руководителя Игорь Шорников.
О том, что необходимо чаще заявлять о себе подобным образом, в интервью сказал и Владимир Ястребчак, заметивший по этому поводу: «Что же касается ООН, то, возможно, что это новая площадка для того, чтобы Приднестровье могло более активно и эффективно отстаивать свои интересы. Что же касается направления резолюции в Молдову или Украину, то там есть сформировавшиеся точки зрения, но тем не менее нашим коллегам будет полезно увидеть взгляд российского юридического сообщества, которое с непредвзятой точки зрения рассмотрело этот вопрос».
При этом собеседник нашего корреспондента подчеркнул: «ООН не должна восприниматься как некая цельная структура. Она располагает достаточно разветвлённой структурой, где есть и консультативные, и совещательные органы, целый ряд советов и комиссий. Будем надеяться, что эффект будет и Приднестровье на площадке будет работать и доводить свою позицию».
