23 февраля исполнилось два месяца со дня первого пленарного заседания Верховного Совета нынешнего созыва. Срок, конечно, слишком мал для хоть какого-то анализа. Тем не менее, кое-какие тенденции в работе посвежевшего на 23 депутата парламента уже проклюнулись. Прежде всего, обращает на себя внимание тот факт, что ни одно пленарное заседание высшего законодательного органа ныне не обходится без подачи депутатских запросов. Причём парламентарии настолько «внимательны» к тому, за что они голосуют, что на разных пленарных заседаниях были направлены два схожих запроса о хозяйственной деятельности Молдавского металлургического завода. Авторы у них, правда, разные, а суть одна… Итак, с начала работы нынешнего созыва Верховного Совета было направлено 13 депутатских запросов. Безусловным лидером по авторству является депутат Андрей Сафонов. Его перу принадлежат (включая в соавторстве) 6 депутатских запросов. При этом законопроектов за это время от парламентариев поступило всего 31. Лидер по депутатским запросам отметился соавторством всего в шести из них. Причём в четырёх авторство Андрей Сафонов делит с ещё двумя депутатами, а в двух – сразу с семнадцатью. Действительно, на законотворчестве себе политический рейтинг не сделаешь. Твоя фамилия рискует потеряться среди других авторов того или иного законопроекта. Другое дело – депутатский запрос.
Ответ Президента на один из запросов Андрея Сафонова не заставил себя долго ждать. Касался он деятельности приднестровского внешнеполитического ведомства.
Всё-таки прав был спикер парламента Вадим Красносельский, когда в интервью своей пресс-службе заявил, что более половины нынешнего депутатского корпуса не имеет никакого опыта работы с законопроектом. Казалось бы, к экс-депутату Верховного Совета МССР Андрею Сафонову эти слова отношения не должны были иметь. Увы... Как оказалось, данный парламентарий имеет весьма поверхностные юридические познания. В своём запросе он поинтересовался, почему Виталий Игнатьев до сих в ранге и.о. министра иностранных дел. «Когда в ПМР будет назначен министр иностранных дел ПМР, обладающий всей полнотой своего должностного статуса и ответственности, что, несомненно, укрепит его позиции?», - говорилось в запросе. На что Президент ответил: «Напоминаю, что в соответствии с нормами трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики, в частности статьями 251 и 252 Трудового кодекса ПМР, женщинам по их заявлению и на основании соответствующих документов предоставляется отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребёнком. И на период отпуска по уходу за ребёнком за работником сохраняется место работы (должность). Учитывая вышеизложенное, в частности то, что Н.В. Шевчук находится в отпуске по уходу за ребёнком, в соответствии со статьёй 60-2 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики, существующей практикой, обязанности временно отсутствующего работника (Н.В. Шевчук), занимающего должность министра, возложены на заместителя министра иностранных дел Игнатьева В.В.».
На основании вышеизложенного глава государства настоятельно рекомендовал автору запроса, а заодно и всем его возможным последователям «настоятельно воздержаться от субъективной, безосновательной публичной оценки легитимности полномочий руководителей тех или иных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики».
В своём запросе на имя Президента Андрей Сафонов так же подверг критике применяемую МИД ПМР в процессе молдо-приднестровского урегулирования тактику «малых шагов», назвав её «односторонними уступками». При этом парламентарий сослался на «ряд экспертов», которых, правда, не назвал. В президентском ответе на этот выпад были и цитаты официальных представителей посредников в переговорном процессе между Приднестровьем и Молдовой, и точное указание того, когда это было произнесено. Так, Президент напомнил Андрею Сафонову, что 10 июня 2014 года во время брифинга по окончании встречи в Тирасполе с Евгением Шевчуком статс-секретарь – заместитель главы российского МИД Григорий Карасин заявил: «Необходимо добиваться практических результатов в решении вопросов жизнеобеспечения жителей Приднестровья посредством тактики «малых шагов». Несколько ранее, 9 июля 2013 года, в интервью РИА «Новости» тот же Григорий Карасин сказал: «Сейчас важно восстановить доверие между Кишинёвом и Тирасполем, строго придерживаться общепринятого принципа равноправия в диалоге по проблемам урегулирования. Мы по-прежнему исходим из приоритетности продолжения кропотливой работы по мерам доверия между двумя берегами Днестра, тактике «малых шагов» в решении практических вопросов в целях обеспечения свободы передвижения населения, разблокированию транспортных проблем и др.». Кроме высказываний замглавы российского дипведомства, в ответе Президента ПМР есть и цитата из официального комментария МИД РФ в целом, датированном 14 апреля 2014 года. «Избранная сторонами и поддержанная всеми участниками “Постоянного совещания по политическим вопросам в рамках переговорного процесса по приднестровскому урегулированию” (формат “5+2”) тактика “малых шагов” себя полностью оправдывает», - говорится в документе российского внешнеполитического ведомства. Ну и совсем свеженькая цитата: «Уверен, что в самом обозримом будущем восстановится регулярность встреч в формате “1+1” (Прим. Переговоры на уровне представителей Приднестровья и Молдовы). И что самое главное – восстановится ритмичность и регулярность встреч рабочих групп. Это один из важнейших каналов реализации политики “малых шагов”. Это один из действенных механизмов решения проблем обычных людей». Эта фраза была произнесена 16 февраля этого года в интервью журналистам после встречи с членами Правительства ПМР представляющим Россию в переговорном процессе по молдо-приднестровскому урегулированию Послом по особым поручениям МИД РФ Сергеем Губаревым. В ответе Президента были приведены и сделанные в разное время по этому же поводу высказывания официальных представителей ОБСЕ – экс-председателей организации Дидье Буркхальтера (по совместительству на то время был главой дипслужбы Швейцарии и Президентом этой страны) и Леонида Кожары (бывший министр иностранных дел Украины), нынешнего спецпредставителя действующего председателя Корда Майер-Клодта и руководителя Миссии ОБСЕ в Молдове Майкла Скэнлана. Но кажется, что оценок экспертов из МИД РФ и так достаточно…
В своём ответе Президент Приднестровья сослался на ряд изданий, выпущенных МИД Приднестровья. При этом глава государства подчеркнул, что все они имеются в открытом доступе на сайте приднестровского внешнеполитического ведомства. Более того они были вручены участвующим в работе Общественно-экспертного совета при внешнеполитическом ведомстве парламентариям в «бумажном варианте». Но, на всякий случай, Президент решил дополнительно презентовать законодателям по 15 экземпляров (по числу членов парламентской комиссии по внешней политики и парламентским связям, в которую входит и Андрей Сафонов) этих книг.
Кстати, поводом к данному депутатскому запросу Андрея Сафонова стал тщательный досмотр в кишинёвском аэропорту и.о. министра иностранных дел Виталия Игнатьева. О реакции на данный инцидент приднестровских властей мы неоднократно писали. Мы также сообщали, что благодаря МИД Приднестровья о давлении со стороны молдавских пограничных властей на приднестровцев знают и другие участники переговорного формата «5+2». Некоторые из них уже высказали свою позицию по поводу действий Кишинёва. Она полностью совпадает с мнением приднестровской стороны о недопустимости подобных проявлений. Об этом также упомянуто в ответе Президента на запрос Андрея Сафонова. Кроме того, в нём говорится: «По установленным данным, системному давлению в аэропорту Кишинёва подвергаются в основе своей сотрудники исполнительных, правоохранительных и судебных органов, двое из которых подверглись аресту на оснований решений молдавской стороны. Таким образом, происходит некая сегментация подходов со стороны спецслужб Молдовы, которая демонстрирует определенную направленность усилий по оказанию давления именно на руководство исполнительных, правоохранительных и судебных органов».
И здесь стоит напомнить, что совсем недавно в Москве побывала делегация Верховного Совета, возглавляемая спикером Вадимом Красносельским. И сотрудники пограничной полиции Молдовы (судя по отсутствию информации об усиленном личном досмотре) с парламентской делегацией повели себя намного дипломатичней, чем с главой приднестровского МИД, не обязывая к прохождению так называемой «второй линии». Какая цена заложена в такой своеобразной грин-карте, и, главное, кому придётся её заплатить покажет время…
Антон Егоров
