Отклонены отдельные положения Закона «О республиканском бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»

13/01/15 20:28

Отклонены отдельные положения Закона «О республиканском бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»

Соответствующее Распоряжение подписал Евгений Шевчук

Напомним, документ был принят Верховным Советом 24 декабря прошлого года. В настоящее время он направлен на повторное рассмотрение парламентариев.

"На сегодняшний день с учетом негативной обстановки на внешних традиционных для приднестровских экономических агентов рынках товаров и в условиях продолжающегося применения, а где-то и усугубления  ограничительных мер со стороны сопредельных государств в отношении экономических агентов республики, нестабильности на внешних рынках основные налогоплательщики (ЗАО «Тиротекс», ОАО «ММЗ», ЗАО «ТВКЗ «KVINT», ЗАО «Молдавкабель», ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат», ЗАО «Завод «Молдавизолит») снижают объемы производства, и, соответственно, наблюдается падение доходов данных хозяйствующих субъектов", - отмечается в документе.

При этом в целях поддержания занятости населения и недопущения остановки работы предприятий и закрытия производств, государство продолжает оказывать значительную поддержку целому ряду крупных субъектов и всем экономическим агентам республики в целом.

"Вместе с тем, на основании имеющихся объективных событий на внешних рынках сырья и рынках готовой продукции, приведших к существенному уменьшению деловой активности основных налогоплательщиков и, как следствие, к снижению поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, невозможно при иной рыночной конъюнктуре гарантировать поступления налоговых доходов в тех же объемах, которые были в 2014 году, более того, не исключен вариант дальнейшего ухудшения ситуации в 2015 году, что подтверждается оперативными данными поступлений по итогам 2014 года и первой декаде 2015 года", - поясняется в распоряжении.

Основываясь на прогнозируемом ухудшении ситуации в республике, в рамках реализации гарантированных статьей 76-5 Конституции ПМР полномочий по проведению в Приднестровской Молдавской Республике единой финансовой, экономической, кредитной и денежной политики, по разработке проекта республиканского бюджета Правительство Приднестровской Молдавской Республики представило в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики экономически обоснованные предложения по определению величины и структуры бюджетных расходов, направлению расходования бюджетных средств, основным направлениям покрытия бюджетного дефицита, распределению расходов между звеньями бюджетной системы, формированию необходимых параметров бюджета и финансированию реализации тех или иных функций органов государственной власти и несет за данные расчеты ответственность.
 
Однако, без принятия во внимание экономически обоснованных расчетов Правительства по определению величины и структуры бюджетных расходов, направлению расходования бюджетных средств, основным направлениям покрытия бюджетного дефицита и пр., отдельными субъектами права законодательной инициативы были представлены поправки, изменяющие отдельные параметры государственного бюджета, меняющие концепцию законопроекта.
 

«Учитывая, что в ряде поправок принятых депутатским корпусом усматриваются признаки необоснованных, незаконных, невыверенных решений, в том числе превышение пределов полномочий законодательного органа путем принятия поправок в основной финансовый закон, не только меняющих концепцию законопроекта, но и влекущих нарушение разграничений компетенции между органами государственной власти в бюджетном процессе, игнорирование позиций органа конституционного контроля, высказанных по вопросам финансов и порядку принятия финансовых законов, Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным подписать обозначенные положения Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, и на основании пункта 2 статьи 73 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь статьями 71, 72, 78 и 79 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О Регламенте Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики», отклоняет и отмечает о невозможности введения в действие положений подпунктов «а» и «б» пункта 1 статьи 18, подпункта «в» пункта 1 статьи 24, пункта 1 статьи 37, пункта 8 статьи 41, отдельных положений статьи 50 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», Приложения № 3 «Доходы и расходы местных бюджетов на 2015 год» к Закону ввиду их явного противоречия действующему законодательству, а также  ведущих к финансовой дестабилизации обязательств государства, провоцирующих рост напряженности в бюджетном процессе и рост долгов государства», - говорится в обосновании данного решения.

С полным текстом Распоряжения можно ознакомиться здесь.