Проект нового Кодекса об административных правонарушениях находится на рассмотрении Верховного Совета с прошлого созыва парламента
Сегодня приднестровский парламент принял во втором чтении проект нового Кодекса об административных правонарушениях ПМР. Как отмечено в пояснительной записке к нему, «на данный момент Кодекс об административных правоотношениях является единственным нормативно-правовым актом, в который за последние 8 лет (Прим. „Новости Приднестровья“. Пояснительная записка была составлена в ноябре 2011 года) внесено более 70 изменений и дополнений».
Напомним, что ныне действующий КоАП ПМР был принят в 2002 году, и, как говорится в пояснительной записке к законопроекту, кодекс «воспринял идеи советского административного законодательства, в котором заложены принципы и нормы, обслуживающие советскую модель государственного регулирования, необходимостью разработки и внесения нового проекта Кодекса об административных правонарушениях послужил переход Приднестровской Молдавской Республики к строительству демократического правового государства с рыночным типом экономики».
Среди новшеств, введённых в КоАП ПМР, необходимо отметить появление новых институтов административного права: оконченного и неоконченного правонарушения, покушение на админправонарушение. Вводятся также и новые виды наказаний: дисквалификация, административное приостановление деятельности, аннулирование или приостановка действия разрешительных документов, взыскание стоимости товара и транспортного средства.
«Проект нового КоАП Приднестровской Молдавской Республики делает акцент на защите прав и законных интересов граждан. Этому полностью посвящена глава об ответственности за нарушение избирательных, трудовых, социально-экономических прав граждан. Специальные главы посвящены экологическим правонарушениям, правонарушениям в области информации, торговли, общественной безопасности и защите других конституционных прав граждан», - отмечено в обосновании к законопроекту.
Из нового КоАП Приднестровья исключены некоторые виды деяний как «утратившие на современном этапе развития свойство общественной вредности и противоправности». Также изменены как в сторону ужесточения, так и смягчения штрафные санкции за некоторые виды административных правонарушений.
Также стоит отметить, что новым Кодексом об административных правонарушениях законодательно должна была закреплена возможность использования видеозаписывающих устройств для доказательства в суде нарушения водителями правил дорожного движения. При этом оговаривалось, что участки автодорог, где ведётся видеонаблюдение, будут обозначаться специальными дорожными знаками. По мнению ряда парламентариев, с помощью видеофиксатора возможно лишь доказать нарушение ПДД, но невозможно установить лицо, находившееся в этот момент за рулём. Данное обстоятельство, как отмечали некоторые законодатели, вступает в противоречие с принципом презумпции невиновности. В свою очередь, Министр внутренних дел ПМР Геннадий Кузьмичёв заявил, что на владельцев транспортных средств, являющихся источником повышенной опасности, в отличие от общих правил, законодательством возложено бремя доказывания своей невиновности.
При этом он предложил продемонстрировать парламентариям кадры с видеофиксаторов, на которых зафиксированы ситуации, когда под колёса автомобилей на пешеходных переходах лишь благодаря счастливой случайности не попадали женщины с детскими колясками, а также «гонки» маршрутных такси. Согласно приведённым руководителем МВД Приднестровья статистическим данным, 24% ДТП, причиной которых стало нарушение скоростного режима, были совершены водителями в состоянии алкогольного опьянения.
Несмотря на приведённые доводы, парламентарии проголосовали против использования видеонаблюдения как средства доказывания нарушения правил дорожного движения.
Как уже сообщало Информационное агентство «Новости Приднестровья», сегодня же в третьем, окончательном чтении был принят новый Гражданский процессуальный кодекс ПМР.
