Эдуард Косовский: " Нужно ввести ответственность за инфляцию"

С начала года прошло 9 месяцев. Уже можно подводить предварительные итоги сделанного из намеченного на год.

Удивительно, но за это время в финансовом секторе произошли ощутимые изменения: доллар стабилизировался и перестал исчезать из обменных пунктов, участники внешнеэкономической деятельности теперь не должны в обязательном порядке продавать валюту государству. Что же случилось?

Об этом мы беседуем c председателем ЦБ ПМР Эдуардом КОСОВСКИМ.

—  Эдуард Александрович! В январе нынешнего года показатели золотовалютного резерва Приднестровья были величиной отрицательной. Сегодня у нашего государства в запасе около 70 млн долларов. Расскажите, пожалуйста, каким образом за такой маленький промежуток времени удалось стабилизировать ситуацию в банковской сфере и значительно пополнить валютные запасы страны?

—  Сегодня золотовалютные резервы составляют около 72 млн долларов. Учитывая, что в конце января 2012 года на счетах было минус 17, то за восемь месяцев прирост составил около 90 млн долларов. Мы пошли по двум направлениям. Вы помните, что ранее наблюдалась большая разница между официальным курсом валют и рыночным? Естественно, опустить рыночный курс до официального — это абсурдное решение. Поэтому мы верхнюю курсовую планку понижали, а нижнюю, наоборот, повышали. Так мы нашли «золотую средину» курса — 11,20 рубля. Дальнейший анализ ситуации показал, что в 2011 году в республику поступило денег больше (1 млрд 330 млн долл.), чем из нее было отправлено (1 млрд 311 млн долл.). Думаю, грамотный человек поймёт, о чём идёт речь. Да, торговый баланс у нас отрицательный, казалось бы, всё плохо. Но на самом деле, отрицательное сальдо торгового баланса покрывается поступлениями от гастарбайтеров, займами, средствами гуманитарной помощи России. В начале года мы увидели, что наши банки «сидят» на валюте, тогда позиция Центробанка по девальвированию приднестровского рубля этому способствовала. Существует такое понятие — «Валютная позиция». Грубо говоря, этот норматив позволяет банкам покупать валюту в свой портфель. И наши банки этим успешно пользовались, получая неплохие доходы. Однако всё когда-нибудь заканчивается. Первое понижение доллара на 2 копейки ввело банки в ступор. Они начали лихорадочно сбрасывать доллары, минимизируя потери. Так вот, общее понижение курса доллара на 5 копеек заставило банки выпустить на рынок около 35 млн долларов, фактически обнулить валютную позицию. А что это за деньги? Они образовались за счёт того, что ранее государство создавало благоприятные условия для того, чтобы банки жили как рантье, зарабатывая в основном на валютных спекуляциях. Отсюда и нежелание развивать сектор кредитования (а зачем, если на валюте проще и быстрее можно заработать?). По данным за 2011 год, доходы приднестровских коммерческих банков на 70% складывались из валютных операций. К маю нам Россия прислала 30 млн долларов США в качестве гуманитарной поддержки, но мы ими даже не воспользовались для регулирования ситуации в банковской сфере, так как справлялись своими силами. Обратите внимание, мы ежемесячно публикуем информацию о том, сколько продаём и сколько покупаем валюты. Заметили, покупается больше — вот ещё один источник пополнения резервов. — Эдуард Александрович, многие люди осознают, что государству нужно иметь золотовалютный резерв, но до конца не понимают, почему это так важно и как золотовалютный резерв может гарантировать какую-то стабильность. Давайте постараемся всё объяснить. — Мы для себя приняли стратегию, что золотовалютные запасы государства должны быть не менее объёма резервных денег. Что такое резервные деньги? Это наличные, имеющиеся в обращении, плюс остатки на корреспондентских счетах коммерческих банков. То есть, это те деньги, которые реально могут быть использованы для покупки валюты. Это такое, очень упрощенное объяснение, скажем так, укороченная формула. На самом деле цепочка гораздо сложнее. Но суть та же. Вообще в мировой практике золотовалютные запасы в стране расcчитываются, исходя из трёхмесячного запаса импорта. Это минимальный критерий. Для развивающихся стран, как правило, применяется критерий Ретти: объём шестимесячного запаса импорта плюс внешний долг государства и частных корпораций и предприятий в текущем году. Вот и посчитайте, какие у нас должны быть золотовалютные резервы. Если годовой импорт составляет 1 млрд 200 млн, то к половине — 600 млн — нужно прибавить долги государства, предприятий, подлежащие к оплате в течение года. Представляете, какая сумма получится?! На мой взгляд, все эти методики расчётов придуманы теми международными организациями, которые являются саттелитами США, работающими на экономику этой страны. И все страны друг перед другом хвастаются, у кого какой запас. Резервы должны быть разумными. По нашим расчётам, золотовалютные запасы должны составлять около 100 млн долларов. Перед нами стоит задача: выйти на этот уровень в 2013 году. Сегодня — 72 млн долларов. А к следующему году предполагаем иметь в резерве 100 млн долларов для того, чтобы полностью обеспечить покрытие наших денег — даже если кто-то придёт с мешками денег, мы элементарно их выкупим. Хоть торговый баланс у республики и отрицательный, но платёжный баланс показывает, что у государства есть возможность планомерно копить деньги. Вообще, если строго следовать монетаристской концепции, то мы должны либо ревальвировать национальную валюту, либо накапливать резерв. Мы накапливаем. Я противник шарахания курсов, в государстве должны быть стабильность и предсказуемость на достаточно длительный период времени. Поэтому мы приняли решение в следующем году оставить маленький коридор для колебаний — от 11 до 11,30 руб., фактически менее 3%, по одному проценту влево и вправо. — Следующий вопрос задали нам читатели газеты: глядя на показатели курса валют, не понятно, почему в Приднестровье доллар держится на одной отметке, а евро — «танцует» то вверх, то вниз? Адресуем его Вам. — Мы избрали для себя связку с долларом США, а евро идёт просто в виде кросс-курса к доллару. Приднестровский Центробанк не использует сегодня систему Российской Федерации — бивалютную корзину. Почему? Прежде всего, мы смотрим на реальные денежные потоки. Движение валюты должно идти за движением товара. Искусственно вводить бивалютную корзину для нас — это смерти подобно: можно потерять ориентир, и начнутся проблемы с курсообразованием. Этого допустить нельзя. — Не так давно ставка обязательной продажи валюты государству субъектами внешнеэкономической деятельности снизилась с 25% до 15%, а сегодня она равна нулю. Как удалось принять такое решение, вызвавшее уверенный оптимизм у производственников и представителей бизнеса? — Наша главная задача — постепенно привести курсообразование в зависимость от реальных показателей спроса и предложения, чтобы Центральный банк как можно меньше в этом участвовал и «включался» лишь в каких-то пиковых ситуациях: у кого-то купить излишки и кому-то продать, если нужно. Раньше экономические субъекты приносили сотни бумаг. Кому это надо? Мы не хотим такой чересчур забюрократизированной системы, ведь это тоже экономия — и времени, и средств. Раньше Центробанк стремился заработать как можно больше прибыли и показать это государству. Я убежден, Центральному банку не нужно зарабатывать сверхприбыль, этим он уничтожает экономику. У него совсем другие задачи. — Понятно, у Центрального банка — регулирующие функции. Какие механизмы он может сегодня предложить для активизации экономики республики? — Мы будем продолжать работу, направленную на снижение нагрузки на реальный сектор экономики. Помимо прочих задач, сегодня изучаем моменты кредитования экономики в большей степени в национальной валюте. — А экономические агенты не будут бояться брать кредиты в рублях? — Наоборот, они должны радоваться. Да, мы не можем заставить коммерческие банки кредитовать в рублях, но мы будем мотивировать их делать это: устанавливать определённые «правила игры», нормативы. Будем наблюдать, рекомендовать, направлять, но не принуждать. Фактически, по данным 2011 года, финансовый и хозяйственный секторы нашей республики имели разнонаправленные векторы. Финансовый в силу определенных условий стал рантье, а хозяйственный выживал, не чувствуя особой поддержки. Сразу изменить ситуацию не получится. Представьте, поезд двигался с огромной скоростью в одном направлении, и тут нужно его повернуть в другую. Если резко нажать на стоп-кран, то крушения не избежать. Зачем нам катастрофа? Будем постепенно, пошагово все менять. Для того, чтобы увидеть результаты, нужно время. Все сложности в экономике не могут быть решены только Центральным банком. Стабильность валюты — да, это фундамент, необходимое условие для возведения нового здания эффективной экономики, но, как говорят математики, недостаточное. Если не будет работать система, то ничего не получится. — Что нужно сделать в государстве, чтобы заработала такая система, консолидирующая усилия по развитию экономического сектора? — Мы все должны быть в одной упряжке, все органы и структуры госвласти, тогда можно сдвинуть телегу с места. Сегодня есть необходимость внесения огромного количества поправок в действующие законы. Мы даже пришли к мнению, что нужны качественно новые, отвечающие требованиям времени законы о банках и банковской деятельности, о страховании вкладов, о платёжной системе. Это базовые законы, без принятия которых дальше двигаться сложно. В новом законе о ЦБ мы предполагаем отметить одной из своих главных целей таргетирование инфляции (от англ. target — «цель», комплекс мер, принимаемых государственными организациями для контроля за уровнем инфляции в стране). Не только поддержание стабильности национальной валюты (поскольку это промежуточная задача), а именно контроль за инфляцией. Сейчас мы не отвечаем за инфляцию, а я считаю, что Центральный банк должен отвечать за инфляцию, у него есть соответствующие инструменты и механизмы влияния на нее. В будущем году мы прогнозируем 8%-й уровень инфляции, монетарный фактор будет нулевым, девальвации не будет. Мы снимаем фактор ожидания, который составлял около 90% в нашей республике. Остаются два фактора. Один из них — административный, когда государство регулирует тарифы и цены. Тут мы можем работать с Правительством в связке, оно должно предоставлять нам данные, когда и на сколько планируется изменить регулируемые государством цены и тарифы, чтобы мы могли адекватно отреагировать через регулирование денежного предложения. И самый тяжелый фактор — это внешняя, импортируемая инфляция. Конечно, государство может влиять, но лишь опосредованно, через компенсирующие механизмы. Всем этим нужно серьёзно заниматься. К сожалению, сегодня этим никто не занимается. Вот есть инфляция, и статистика её просто фиксирует. А надо ввести ответственность за инфляцию. Например, Центробанк запланировал на год инфляцию 5%, а она фактически оказалась 6%-й. Почему? Пусть ответят. Только так, иначе не получится. — Эдуард Александрович, на вас лежит огромная ответственность и сумасшедшая нагрузка по управлению финансами страны, находящейся не в самом завидном экономическом положении. Поделитесь, пожалуйста, секретом, как главному банкиру Приднестровья удается поддерживать свою работоспособность на высоком уровне, находить взвешенные, грамотные, иногда нестандартные решения и при этом умудряться выкраивать минутки для семьи? — Да, разные бывают ситуации. Если создать атмосферу творчества, когда человек не боится проявлять инициативу, понимая, что, если он где-то ошибется, его поправят, поддержат, помогут, а не уничтожат его начинания на корню, тогда все получается. Очень важен микроклимат в коллективе. Нельзя работать в атмосфере страха, человек должен получать удовлетворение от того, что он делает. Если про себя, то нужно быть в хорошей физической форме, тогда тебя на всё хватит. Лучше ходить пешком. Как говорил Кант, «ноги — колеса мысли». Утром идёшь — все запланировал, а вечером идёшь — всё проанализировал. Потому что на работе с самого утра приходится отвечать на поступающие внешние вызовы, сложно что-то стратегически планировать, идет оперативная работа. Вообще я считаю, что человеку тогда комфортно и с самим собой, и с окружающими, когда он занимается своим любимым делом. Наталья СКУРТУЛ.
Источник: газета «Приднестровье».