Акцизы на спирт, табак и бензин останутся прежними
На сегодняшнем заседании Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, также, как и на предыдущем, основными вопросами повестки дня были вопросы налогообложения и ценообразования.
В
частности, глава государства внёс законодательную инициативу о наделении
Правительства правом регулировать перечень социально-значимых товаров, на
которые распространяется система государственного регулирования цен. В
настоящее время эти функции возложены на Верховный Совет ПМР. Напомним, что
перед уходом в летние отпуска законодатели несколько подкорректировали данный
перечень, исключив из него, в частности, некоторые виды круп и кисло-молочных
продуктов. Забегая вперёд отметим, что парламентарии отклонили данные
предложения Президента.
По мнению представлявшего в Верховном Совете ПМР законодательную инициативу главы государства начальника Госслужбы цен и антимонопольной деятельности Виталия Улитки, наделение этими полномочиями Правительства ПМР позволит более оперативно реагировать на необоснованное повышение цен на социально-значимые товары.
«Есть расчётный период на каждый вид товаров. Представляются документы по отпускной цене с учётом уровня рентабельности. Если в течение 10 дней мы признаем увеличение цены экономически обоснованным, то они будут применятся. Если нет, то мы выдадим предписание о приведении статей затрат в соответствии с экономически обоснованными… Рассмотрение Верховным советом законопроектов может занимать от двух месяцев и выше. О каком оперативном реагировании можно говорить?», - отметил в интервью журналистам Виталий Улитка.
При этом он напомнил, что в прошлом году и в начале этого года уже были отмечены факты, которые дают основания говорить о возможном ценовом сговоре участников рынка тех или иных товаров.
«Были проведены исследования на рынке сырого мяса в Тирасполе и Бендерах. Выявлено, что на нём отсутствуют производители, а есть перепродавцы, которые имеют неплохую маржу в данном случае. Есть и признаки сговора, но доказать его – сложная работа. Мы же сегодня предлагали наделить правительство правом установления предельных цен. Мы будем отслеживать ситуацию на рынках Одесской области и Молдовы. Не секрет, что у нас некоторые продукты питания стоят дороже, чем даже в Москве», - сказал в этой связи Виталий Улитка.
Кроме сырого мяса он также указал на аналогичные факты в отношении некоторых видов рыбной продукции и бензина.
«Есть всплески по другим товарам. За прошлый год, например, рост цен по сельди был на 44% при уровне инфляции в 17%. В первом квартале 2012 года был отмечен очень большой рост цен на бензин. Был проведён мониторинг и анализ рынка. Около 40 организаций занимается реализацией газойля и бензина. Было выявлено, что в течение первого квартала 2012 года три раза одновременно на один и тот же уровень повышались цены у 23 организаций, работающих на рынке ГСМ. Им было выслано предупреждение, что есть признаки нарушения. Работаем с правоохранительными органами для выявления сговора между этими организациями», - пояснил Виталий Улитка.
Кстати, тема ценообразования на горюче-смазочные материалы в ходе сегодняшнего заседания Верховного Совета ПМР всплыла ещё раз, когда обсуждалась президентская законодательная инициатива о повышении акцизов на некоторые виды подакцизных товаров, включая ГСМ, спирт и табачные изделия, а также введение акциза на сжиженный газ,
По словам министра экономического развития ПМР Майи Парнас, в настоящее время в Приднестровье с каждого литра бензина в доход государства идёт 20 центов, в то время, как на Украине 60 центов, а в Молдове - 44.
«При этом цена на нашем внутреннем рынке ненамного отличается от цен на рынках Украины и Молдовы. Поэтому повышение акцизов на ГСМ не повлекло бы увеличение цены на горюче-смазочные материалы для конечного потребителя, так как на конечную стоимость товара влияет конъюнктура рынка. Бюджет, по нашим расчётам, не дополучит порядка 40 миллионов рублей. Стоит также вопрос, чем мы перекроем налог с владельцев автотранспортных средств», - заметила в интервью журналистам Майя Парнас.
Предполагалось за счёт повышения акцизов на ГСМ отменить сборы с автовладельцев в дорожный фонд. Теперь же, по словам Майи Парнас, компенсировать отмену дорожного сбора будет нечем.
Аналогичная ситуация, по мнению представителей Президента и Правительства в Верховном Совете ПМР, складывается и в отношении рынка спирта. По словам Майи Парнас, на Украине с тоны спирта взимается акциз в размере 62 долларов США. В Молдове эта ставка пониже – 25,7%. Но там, вдобавок к этому действует таможенная пошлина в размере 30% от стоимости товара. В Приднестровье же акциз на спирт составляет 1 доллар США.
Несмотря на приведённый анализ ситуации с ценообразованием на данные виды подакцизных товаров в Приднестровье и сопредельных государствах, депутаты оставили прежними ставки акцизов на спирт, табачные изделия и ГСМ.
«Часть суммы от собранных акцизов на спирт и табачные изделия предполагалось пустить на закупку медикаментов и медицинской техники. Эти дополнительные поступления у нас будут отсутствовать», - посетовала Майя Парнас в беседе с представителями СМИ.
Что же касается газа, то парламентарии согласились ввести отсутствовавший до сих пор акциз, но опять же заметно снизили предлагавшуюся ставку.
«Акциз на пропан и бутан есть и на Украине и в Молдове. У нас этот акциз отсутствовал. На сжиженный метан акцизов в сопредельных государствах нет, но там есть пошлина, которая взимается с контрактной цены газа, - сказала глава Минэкономразвития. У нас таможенная пошлина установлена в 0%, так как у нас есть существенная разница между контрактной ценой газа и той ценой, которую платит конечный потребитель. Мы дотируем конечных потребителей газа. Разница между контрактной ценой и ценой для потребителя практически в три раза. Наши предложения по пропану и бутану были приняты. Что же касается метана, то нами было предложен акциз в 80 долларов, Верховный Совет принял 30 долларов».
При этом Майя Парнас особо подчеркнула, что аргументации по снижению ставки акцизов законодателями не было представлено.
Также на сегодняшнем заседании Верховного Совета ПМР был рассмотрен вопрос о переходе при расчёте ставки акцизов с евро на доллар США, как более стабильную валюту. Депутатский корпус возражений на этот счёт не имел. Не сошлись в вопросе ставки, по которой будет происходить пересчёт из евро в доллары. Президентом предлагалась ставка 1,3. Парламентарии же остановились на коэффициенте 1,28. Таким образом бюджет не дополучит 0,2 доллара США с каждой единицы всех подакцизных товаров.
«Мы по итогам прошлого заседания пересчитывали бюджет. Теперь опять будем пересчитывать. 1 октября мы должны внести в Верховный Совет проект закона о бюджете на 2013 год. До прошлого заседания Верховного Совета мы выходили на сбалансированный бюджет. То после него, а тем более после нынешнего, мы видим, что все расходы даже минимальные не будут обеспечены реальными источниками доходов. Окончательное решение мы будем принимать на Правительстве и будем сокращать расходы, где это только возможно. Повторюсь, мы брали расходы по минимуму - даже меньше, чем в 2012 году», - сказала, общаясь с представителями СМИ министр финансов ПМР Елена Гиржул.
Напомним, что на прошлом заседании Верховного Совета ПМР, законодатели вопреки принятой ими же в прошлом году Концепции бюджетной и налоговой политики на три года, решили оставить налоги на доходы для промышленных предприятий в следующем году на прежнем уровне. Концепцией же предполагалось повышение данного налога на 10%, что должно было учитываться при расчете доходной части бюджета на 2013 год.