УЧАСТНИКИ КРУГЛОГО СТОЛА ВЫСТУПАЮТ ЗА ВВЕДЕНИЕ ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ В ПМР
Сегодня
в Приднестровском государственном университете имени Т.Г. Шевченко прошёл международный
круглый стол на тему «Переход к пропорциональной системе выборов в контексте
проведения реформы партийно-политической жизни Приднестровья: политические и
юридические аспекты». В работе данного форума принимают участие кроме
представителей экспертного сообщества из Приднестровья и России и руководителей
приднестровских политических партий и общественных организаций представители
органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, а также
парламентарии из России и Украины.
Большинство из выступлений было посвящено анализу сильных и слабых сторон ныне действующей в Приднестровье мажоритарной избирательной системы и пропорциональной. В частности, как отметил депутат Государственной Думы Российской Федерации Роман Худяков, который не понаслышке знает о приднестровских электоральных кампаниях, мажоритарная система приводит к ситуации, при которой избрание в представительные органы власти и местного самоуправления возможно менее чем третью голосов от числа избирателей, зарегистрированных на округе. При этом депутат Госдумы обратил внимание на такие издержки мажоритарной системы, как случаи подкупа избирателей. По мнению российского законодателя, пропорциональная система служит развитию партийного строительства в стране и позволяет более полно представить в законодательных органах все группы населения.
Кроме перехода на пропорциональную избирательную систему Роман Худяков предложил ввести, с целью экономии бюджетных средств, единый день для избрания депутатов Верховного Совета и местных представительных органов. Оптимальным временем для избирательных кампаний, по мнению Романа Худякова, являются апрель и октябрь. Также, по его мнению, необходимо увеличить число депутатов Верховного Совета ПМР до 51 и ввести избирательный порог для прохождения партий в парламент не более 2%. Забегая вперёд, отметим, что данные предложения нашли своё отражение и в проекте итоговой резолюции круглого стола.
Свою точку зрения в ходе круглого стола высказал директор Института истории государства и права ПГУ имени Т.Г. Шевченко Илья Галинский. В своём докладе, посвящённом обобщению мирового опыта, приднестровский эксперт привёл данные социологических опросов, проводившихся в Российской Федерации, согласно которым, политическим партиям доверяют лишь 19% россиян. В качестве оптимальной для Приднестровья, Илья Галинский назвал смешанную избирательную систему, при которой удастся обеспечить в парламенте представительство не только основных политических сил, но и регионы. Согласно данным, приведённым в докладе Ильи Галинского, в настоящее время в 55% стран мира действует мажоритарная избирательная система, в 35% - пропорциональная и в 10% - смешанная. По его мнению, выбор той или иной избирательной системы должен в первую очередь зависеть от реалий, складывающихся в конкретном государстве. При этом Илья Галинский напомнил, что международное сообщество не прописывает готовые рецепты, в плане выбора избирательной системы. «Международные избирательные стандарты не устанавливают какие-либо предписания государствам при выборе той или иной избирательной системы. Сама по себе мажоритарная или пропорциональная избирательная система не могут служить показателем ущемления народного суверенитета или нарушения основных политических прав граждан. С точки зрения демократии нет разницы, по какой системе проходят выборы. Каждая из них имеет свои сильные и слабые стороны, свои достоинства и недостатки», - заключил Илья Галинский, добавив, что пропорциональная система достигает своих целей только в тех странах, где имеется несколько партий, способных конкурировать друг с другом.
По итогам работы круглого стола её участники приняли решение обратиться к Президенту Приднестровской Молдавской Республики и Председателю Верховного Совета ПМР провести выборы депутатов всех уровней по пропорциональной избирательной системе.