ЗАКОН О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ОБЯЖЕТ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И МИНИСТРОВ ПРЕДОСТАВЛЯТЬ ДЕКЛАРАЦИИ О ДОХОДАХ И ЗАПРЕТИТ ПРИНИМАТЬ ОТ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ПОДАРКИ И ССУДЫ
Министерством юстиции по указанию Президента подготовлен и направлен для согласования в министерства и ведомства, государственные администрации Проект Конституционного Закона "О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики".
По
разработанному специалистами Минюста документу назначенный Президентом в
порядке, установленном Конституцией председатель правительства в недельный срок
после избрания должен представить предложения по структуре органов
исполнительной власти. Система и структура органов исполнительной власти
утверждается указом Президента Приднестровской Молдавской Республики.
Предполагается, что правительство будет состоять из председателя, заместителей, министров и глав государственных администраций городов и районов республики.
Премьер может быть освобожден от должности по собственному заявлению об отставке, либо в случае принятия решения об отставке главой государства. В обоих случаях Президент уведомляет Верховный совет об освобождении от должности председателя правительства в день принятия решения. Освобождение от должности премьера одновременно влечет за собой отставку правительства.
Если руководитель правительства будет отсутствовать временно, его обязанности возлагаются на одного из заместителей, в случае отставки – то же, сроком до двух месяцев до назначения нового руководителя.
Члены правительства – заместители, министры и главы госадминистраций, назначаемые Президентом по предложению премьера, также могут подать заявления об отставке.
Весь состав правительства при назначении на должность, а также ежегодно, не позднее 1 апреля обязаны представлять в налоговые органы сведения о доходах, ценных бумагах и ином имуществе, принадлежащем на праве собственности им, их супругам и несовершеннолетним детям. Также должна ими быть представлена информация о своих обязательствах имущественного характера и об обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей. Налоговые органы в свою очередь направляют эти сведения Президенту и парламенту. Согласно проекту закона, такие сведения могут быть опубликованы.
Пребывание на посту для членов правительства, как прописано в проекте, сопряжено с рядом ограничений. Кроме обычных в таких случаях запретах на совмещение членства в правительстве с депутатской деятельностью, замещением других должностей, занятием предпринимательской деятельностью, есть и новые ограничения. Так, членам правительства нельзя быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти, использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности, получать гонорары за публикации и выступления в качестве члена правительства. Кроме того, в проекте документа прописан запрет на получение в связи с осуществлением своих полномочий от физических и юридических лиц не предусмотренные законодательством ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в том числе услуги, оплату развлечений и отдыха. Без разрешения Президента члены правительства не имеют права принимать почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств, выезжать в служебные командировки за пределы республики за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок.
В проекте закона детально прописаны полномочия правительства по реализации государственной политики в различных отраслях жизнедеятельности республики. Кроме того, в документе определены полномочия председателя правительства, его заместителей, министров и глав госадминистраций. По данному закону, заседания правительства должны проводиться не реже одного раза в месяц.
Согласно проекту закона, правительство обязано ежегодно представлять отчеты о результатах деятельности главе государства и парламенту, в том числе по вопросам, поставленным Верховным Советом.
Не менее одной трети состава правительства могут быть выбраны в президиум. Решение о его создании принимает премьер, а Президент может председательствовать как на заседаниях президиума, так и на заседаниях всего правительства.
По проекту закона, Президент республики непосредственно руководит госорганами, ведающими вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций. Он также является Главнокомандующим Вооруженными силами ПМР.
Президент в праве будет отменять или приостанавливать до решения суда о соответствии Конституции постановления и распоряжения правительства. Верховный Совет, в свою очередь, вправе будет выразить недоверие правительству. В этом случае Президент может согласиться и объявить об отставке, но может не согласиться. Если парламент будет настаивать и в течение трех месяцев еще раз объявит вотум недоверия, Президент либо объявляет об отставке правительства, либо распускает Верховный Совет.