В
июле 2011 года Президент ПМР подписал Закон «Об основных гарантиях прав ребенка
в Приднестровской Молдавской Республике». Законом устанавливаются основные
гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией ПМР.
В документе прописано, что органы государственной власти ПМР, местного самоуправления, должностные лица в соответствии со своей компетенцией обязаны содействовать ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов.
Охрана здоровья детей осуществляется в организациях системы здравоохранения, где маленьким гражданам оказывают бесплатную медицинскую помощь, которая предусматривает профилактику заболеваний, медицинскую диагностику, лечебно-оздоровительную работу, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, санаторно-курортное лечение детей. В специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для воспитанников с отклонениями в развитии осуществляются мероприятия по оказанию им отдельных видов бесплатной медицинской помощи. Одна из статей Закона посвящена защите прав детей на неприкосновенность личности, и направлена против физического и психического насилия. Государство гарантирует неприкосновенность личности ребенка, защищая его от любого вида эксплуатации, дискриминации, физического и психического насилия. Не допускается жестокое, грубое отношение с детьми, вовлечение их в преступную деятельность, употребление алкогольных, наркотических и психотропных средств, занятию азартными играми, попрошайничеству, склонения или принуждения к любой сексуальной деятельности, в том числе со стороны родителей или лиц, их заменяющих, близких родственников, а также педагогов и работников учреждений, обязанных осуществлять надзор за ребенком. В свете сегодняшнего сложного экономического положения республики и проблемы трудоустройства молодых людей, актуальной является защита прав и законных интересов детей в сфере профессиональной подготовки и занятости. Так, начиная с 14-лет, подростки могут устраиваться на работу. Им гарантируются вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск и другие гарантии, установленные трудовым законодательством ПМР. Работникам моложе 18-ти лет предоставляются льготы при совмещении работы с обучением, ежегодный обязательный медицинский осмотр, квотирование рабочих мест для трудоустройства и другие льготы. Особого внимания заслуживает статья Закона об объектах социальной инфраструктуры для детей. В частности, государственное имущество – земельные участки, здания, строения и сооружения, предназначенное для образовательных, воспитательных целей, оказания медицинской и лечебно-профилактической помощи детям, может использоваться только в указанных целях.
Органы государственной власти ПМР принимают меры по защите ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости и т.д. С этой целью законодательством ПМР устанавливаются нормативы распространения печатной, аудио- и видеопродукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 16 лет. В свою очередь, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией обязаны создать благоприятные условия для организации и работы физкультурно-спортивных секций, культурно-досуговых организаций, в том числе возможности доступа детям в Интернет. О здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей обязаны заботиться родители (лица, их заменяющие). Всяческую помощь и содействие в этом им будут оказывать в соответствии своей компетенции Органы государственной власти ПМР и органы местного самоуправления.
Согласно действующему Законодательству, дети, не достигшие 18 лет не имеют права в ночное время (с 22 до 6 часов) находиться в общественных местах, в том числе, в местах для развлечений, досуга, где предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе алкоголя, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих). За несоблюдение установленных требований к родителям (лицам, их заменяющим) может устанавливаться административная ответственность. Государство гарантирует судебную защиту прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Этот вид защиты детей осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления. Общественные организации, международные объединения осуществляют свою деятельность по защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами ПМР, законодательством ПМР. Названные объединения вправе в судебном порядке оспаривать неправомерные ущемляющие или нарушающие права детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, действия должностных лиц органов государственной власти и организаций, граждан, в том числе родителей (лиц, их заменяющих), педагогических, медицинских, социальных работников и других специалистов в области работы с детьми. В одной из статей принятого Закона прописано, что при регулировании внесудебных процедур, связанных с участием детей, принятии решений о наказании несовершеннолетних, совершивших правонарушения, должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления обязаны руководствоваться в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Это подразумевает гуманное обращение с несовершеннолетними, оказание им квалифицированной юридической помощи. При этом очень важно учитывать личное и социальное благополучие ребенка, правомерность процедур с его участием или в его интересах, а также особенности возраста и социального положения ребенка. Если подростка освободили от уголовной ответственности или от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, суд вправе признать необходимым проведение мероприятий по социальной реабилитации несовершеннолетнего.
Родители (лица, их заменяющие), а также лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите ребёнка, содействию его социальной адаптации, вправе обратиться в порядке, установленном действующим законодательством ПМР, в суд с иском о возмещении ребенку вреда, причиненного его здоровью, имуществу, а также морального вреда и другими исками, направленными на защиту прав и законных интересов ребенка.
Н. Петрова