СЧЁТНАЯ ПАЛАТА КОНСТАТИРУЕТ, ЧТО НАРУШЕНИЙ В РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ НА ПРОШЛОГОДНИХ ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРАХ НЕ БЫЛО
На
сегодняшнем заседании ЦИК ПМР были заслушаны выдержки из Акта Счётной палаты
ПМР о проверке обоснованности расходования средств на избирательную кампанию по
выборам в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики, прошедших в
конце прошлого года. Как отметила главный бухгалтер ЦИК ПМР Наталья Бурдюжа,
никаких финансовых нарушений при проведении прошлогодней электоральной кампании
Счётной палатой выявлено не было.
Особо подчёркивалось, что проведение тендера на изготовление избирательных бюллетеней также не противоречило законодательству. Также, как и на парламентских выборах на нынешних президентских тендер на изготовление бюллетеней выиграло полиграфическое предприятие ТИПАР. На прошлой неделе Координационный совет недавно созданного общественного движения «Народный Союз» обратился в Прокуратуру ПМР с просьбой провести проверку законности проведения тендеров на изготовление бюллетеней для голосования. Авторы данного заявления свою позицию объясняют тем, что при проведении тендера был нарушен Закон ПМР «О Республиканском бюджете на 2011 год», статья 45 которого говорит: «Размещение заказов, связанных с полиграфическим производством ценных бумаг, бланков ценных бумаг, бланков строгой отчётности производится без проведения тендера заказчиком… только на государственных полиграфических предприятиях, имеющих соответствующие разрешительные документы». При этом в заявлении Центрального координационного совета РОД «Народный Союз» отмечается: «Пункт 4 Статьи 74 Избирательного Кодекса ПМР гласит: «Избирательные бюллетени являются документами строгой отчётности».
В свою очередь Центральная избирательная комиссия ПМР оперирует нормой права, согласно которой на изготовление печатной продукции стоимостью более 80 тысяч приднестровских рублей обязан проводиться тендер.
Центральная избирательная комиссия в этой связи отметила:
«В связи с заявлением Совета учредителей республиканского общественного движения Народный союз» Приднестровья» от 30 августа 2011 года относительно действий ЦИК по вопросу размещения заказа на изготовление избирательных бюллетеней, ЦИК сообщает следующее:
1.Тендер назначен и проведен в соответствии с положениями Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2011 год», с положениями Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 18 февраля 2010 года №83 в текущей редакции. Данными нормативными актами установлено, «по договорам на сумму, превышающую 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей, по всем группам товаров (работ, услуг) должен проводиться тендер. При этом проведение тендера не является обязательным для заключения договоров по размещению заказов, связанных с полиграфическим производством ценных бумаг, бланков ценных бумаг, бланков строгой отчетности только на государственных полиграфических предприятиях, имеющих соответствующие разрешительные документы.
2.Статья 45 Закона «О республиканском бюджете на 2011 года» оперирует термином «бланк строгой отчетности». Избирательный кодекс называет избирательный бюллетень «документом строгой отчетности». Таким образом, подчеркиваем, бланк строгой отчетности и документ строгой отчетности - это неоднородные понятия, в связи с чем позиция РОД относительно действий ЦИК ошибочна и основана на неправильном применении положений закона.
3. Исходя из вышеприведенных положений актов законодательства, проведение тендера на производство печатной продукции, включая изготовление документов строгой отчетности, а не на производство ценных бумаг, бланков ценных бумаг, бланков строгой отчетности, при том условии, что стоимость заказа превышает 80 000 рублей, является обязательным.
Обращаем внимание на тот факт, что в соответствии с объявлением, размещенным ЦИК в газете «Приднестровье» от 13 августа 2011 года №167 (4208), тендер был объявлен и проведен на право заключения договора на изготовление и поставку печатной продукции на выборы Президента Приднестровской Молдавской Республики. Объем заказа составляет более 45 видов продукции, среди которых присутствует подписной лист и избирательный бюллетень.
На основании вышеизложенного, подчеркиваем, что ЦИК рассматривает заявление Совета учредителей РОД «Народный союз» Приднестровья"» как принятое при неполном исследовании правового поля Приднестровской Молдавской Республики, что привело к поспешным и ошибочным выводам.
4. Избирательная кампания по выборам Президента Приднестровской Молдавской Республики не началась, в связи с чем действия РОД воспринимаются Центральной избирательной комиссией как излишнее нагнетание напряженности вокруг грядущей кампании, что воспринимается крайне негативно.
5. Центральная избирательная комиссия Приднестровской Молдавской Республики отмечает, что осуществляя свою деятельность, всецело ориентируется и следует положениям Конституции Приднестровской Молдавской Республики и законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики, в связи с чем заявления, подобные заявлению Совета учредителей РОД «Народный союз» «Приднестровья», оцениваются как направленные на дискредитацию Центральной избирательной комиссии».