ПРОКУРАТУРА ПМР ПОДВЕЛА ИТОГИ ГОДА
7
февраля Прокуратура Приднестровской
Молдавской Республики провела расширенное заседание коллегии, посвящённое подведению итогов прошедшего 2010 года. В
работе коллегии приняли участие кроме работников прокуратуры Президент
Приднестровской Молдавской Республики, Председатель Верховного Совета ПМР,
председатели Верховного, Арбитражного и Конституционного судов, члены Кабинета
Министров, главы государственных администраций городов и районов.
Как отмечалось на заседании, в 2010 году по результатам проверок в сфере надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина было выявлено 3782 нарушения действующего законодательства. С целью их устранения и недопущения впредь были приняты следующие меры прокурорского реагирования: внесено 225 представлений, принесено 10 протестов, по представлениям и постановлениям прокурора 41 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлению Прокурора 45 правонарушителей были привлечены к административной ответственности и возбуждено 7 уголовных дел. При этом особо в ходе работы коллегии отмечалось, что подавляющее большинство из вышеперечисленных актов прокурорского реагирования касалось задержек с выплатой заработной платы. Участвовавший в работе коллегии Президент Приднестровской Молдавской Республики Игорь Смирнов отметил: «Существующий ныне штраф для руководителей предприятий в сто расчётных уровней заработной платы за задержку заработной платы – не штраф, если у него задолженность перед работниками составляет десятки миллионов рублей. Необходимо ужесточать меры ответственности».
Среди других недостатков, на которые стоит обратить внимание прокуратуры, глава государства выделил формально-бюрократический подход некоторых прокурорских работников к актам прокурорского реагирования. В своём итоговом решении коллегия Прокуратуры ПМР отметила: «В 2010 году продолжали иметь место факты внесения представлений, которые не содержали убедительных доводов, опровергающих выводы суда по тому или иному вопросу, либо не содержали всех оснований к отмене судебных постановлений». В связи с этим прокурорам городов и районов было указано на необходимость усиления контроля за деятельностью своих подчинённых, с целью устранения формального подхода к подготовке актов прокурорского реагирования.
Также было указано на отсутствие надлежащего взаимодействия между прокуратурой и другими правоохранительными органами, нарушение окончания производства уголовных дел, необходимость более тщательного подбора кадров для работы, как в прокуратуре, так и в МВД республики. На коллегии, в частности, отмечалось, что за прошедший год 13 работников органов прокуратуры были привлечены к дисциплинарной ответственности, в том числе один из них был уволен по «отрицательным мотивам».
В свою очередь, говоря о проблемах, с которыми сталкивается прокуратура, Прокурор Приднестровской Молдавской Республики Анатолий Гурецкий упомянул несовершенство законодательства. Среди норм права, затрудняющих выполнение прокурорскими работниками своих служебных обязанностей, Анатолием Гурецким были выделены наличие всеобъемлющего иммунитета депутатов всех уровней и сложность процедуры приостановления исполнения обязанностей судьями. «Необходимо внести изменения и дополнения в Закон ПМР «О статусе депутатов», согласно которым неприкосновенность должна распространяться на поступки, связанные исключительно с депутатской деятельностью», - сказал Анатолий Гурецкий, говоря о том, что невозможно привлечь к ответственности депутатов, обвиняемых в хозяйственных и экономических преступлениях.
Затрагивая
проблему нарушения сроков окончания производства уголовных дел, Прокурор
Приднестровской Молдавской Республики отметил, что по сравнению с 2009 годом, в
прошлом году их число сократилось на 12,9%. Если в 2009 году с нарушением
сроков, определённых законодательством, было окончено 592 дела, то за отчётный
год – 512. Всего же следственным аппаратом прокуратуры в 2001 году было
окончено производством 770 уголовных дел, что на 12 (1,2%) меньше, чем в 2009
году.
«Однако при общей положительной тенденции территориальные и военный прокуроры должны и впредь прилагать усилия к сокращению количества уголовных дел оконченных с нарушением сроков, установленных уголовно-процессуальным законодательством», - говорилось в итоговом решении коллегии Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики.
Также в ходе работы коллегии отмечалось и продолжающееся оставаться значительным число случаев, когда отказы в возбуждении уголовных дел затем отменялись в виду их незаконности и необоснованности. За прошедший год таких случаев было зафиксировано 117.
Обобщая вышесказанное, коллегия Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики пришла к выводу определить в качестве приоритетных направлений в своей деятельности на 2011 год: надзор за исполнением бюджетного, налогового, земельного, природоохранного законодательства, а также правовых актов, связанных с приватизацией государственного и муниципального имущества.
Несмотря на выявленные недостатки, работа прокуратуры в прошедшем году была признана эффективной.