РАЗРАБОТАН ПРОЕКТ ЗАКОНА ПМР «ОБ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»
В своём выступлении на торжественном собрании, посвящённом 21-й
годовщине образования ПМР, глава государства Игорь Смирнов отметил, что «действующая
налоговая система создает значительные риски для финансовой системы в целом,
ставя ее в прямую зависимость от ситуации на внешних рынках и
макроэкономического положения экономики отдельных стран - наших экономических
партнеров. Поэтому в Концепции бюджетной и налоговой политики на 2012 год и
среднесрочную перспективу особый акцент будет сделан на развитие внутреннего
рынка и малого бизнеса».
При этом Президент обратил внимание на то, что в период кризиса определились слабые места налоговой концепции. Введенный 10 лет назад налог на доходы, заменивший налог на прибыль, налог на добавленную стоимость и налог на имущество, в период экономической стабильности обеспечил простоту налоговой системы, увеличение доходов государственного бюджета (с 2005 по 2008 - в 1,4 раза) и рост эффективности бизнеса. Однако в разгар финансово-экономического кризиса (2009, 2010 годы) проявилась и негативная особенность налога на доходы. Недозагрузка производственных мощностей привела к уменьшению сумм покрытия постоянных затрат, значительно осложнив выход предприятий в точку безубыточности. Так, под налогообложение попали суммы непроизводительных постоянных затрат, создав тем самым дополнительные затраты предприятиям.
Исходя из всего вышесказанного, на рассмотрение в Верховный Совет был разработан и внесён проект Закона ПМР «Об упрощенной системе налогообложения для юридических лиц».
По мнению его разработчиков, нормы предлагаемого законопроекта направлены на развитие и поддержку малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике. В частности, законопроект предусматривает расширение количества организаций, подпадающих под действие данного Закона, и регламентирует их переход к упрощенной системе налогообложения.
Составители законопроекта считают, что его принятие позволит стимулировать индивидуальных предпринимателей на создание юридических лиц, что позволит увеличить поступления в государственный бюджет.
Основные положения законопроекта, в частности, предусматривают, что юридическое лицо будет уплачивать налог с выручки, ставка которого установлена в размере 3%; подоходный налог с физических лиц в размере 5% (в зависимости от величины МРОТ по каждому сотруднику ежемесячно) без расчета и применения сумм налоговых льгот и вычетов; единый социальный налог, ставка которого устанавливается на уровне 14% от налогооблагаемой базы.
В предлагаемом законопроекте также предписано, что юридические лица при наличных расчетах обязаны применять контрольно-кассовые аппараты, соблюдать особые упрощенные требования к безналичным расчетам, ведению кассовых операций, в упрощенных формах осуществлять бухгалтерский учет и финансовую отчетность и предоставлять в налоговые органы по итогам года ограниченный комплект финансовой отчетности.
Кроме того, разработчики документа считают, что микропредприятие должно быть освобождено от проверки соблюдения требований законодательства о бухгалтерском учете и отчетности, за исключением случаев непредставления финансовой отчетности по итогам года.
Таким образом, законопроект определяет правовые основы введения и применения упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий юридических лиц – микропредприятий, поддержка и развитие которых осуществляется в рамках законодательных актов по реализации Государственной программы развития и поддержки малого предпринимательства в ПМР.