ПРЕЗИДЕНТ ПМР УТВЕРДИЛ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В минувшую среду Президент ПМР Игорь Смирнов подписал указ «Об утверждении Государственного плана противодействия коррупции в Приднестровской Молдавской Республике».
«Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного
администрирования со стороны государства, по-прежнему серьёзно затрудняет
нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует
проведению социальных преобразований и повышению эффективности экономики,
вызывает в обществе серьёзную тревогу и недоверие к государственным институтам,
создаёт негативный имидж Приднестровья на международной арене и правомерно
рассматривается как одна из угроз безопасности Приднестровской Молдавской Республики»,
- говорится в преамбуле указа.
В связи с этим в документе сформулированы меры, которые должны служить противодействию коррупции. Они включают: совершенствование закононодательной базы, эфективизацию системы государственного управления, повышение профессионального уровня юридических кадров и их правовое просвещение.
Отдельно в указе Президента Приднестровской Молдавской Республики выделены первоочередные меры по реализации данного Государственного плана. Они предусматривают в частности, разработку общих принципов поведения государственных служащих; создание инновационных технологий государственного управления и администрирования, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность управленческих процессов; формирование единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей межведомственное электронное взаимодействие органов государственной власти, а также взаимодействие указанных органов с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг.
Также предусмотрено создание многофункциональных центров для предоставления государственных услуг гражданам и организациям. В целях противодействия коррупционным проявлениям, планируется активизировать в данном направлении пресс-службы судебных органов, а также других средств массовой информации. В данном плане, предполагается публиковать все судебные решения, за исключением проходивших в закрытом режиме, на Интернет-сайтах соответствующих судов. Что же касается иных средств массовой информации, то, в частности, рекомендовано увеличить число телевизионных программ, направленных на правовое просвещение населения.
Кроме того, в число безотлагательных мер по реализации данного Государственного плана входит повышение денежного содержания и пенсионного обеспечения государственных служащих. Предложения по улучшению материального положения госслужащих, согласно президентскому указу, должны быть направлены в соответствующие органы власти до 1 ноября текущего года. В эти же сроки должны быть разработаны на основе обсуждения с общественными объединениями меры по ужесточению ответственности государственных чиновников за ограничение конкуренции; повышению оперативности рассмотрения дел по оспариванию незаконных сделок; расширению общественного контроля за расходованием средств республиканского и местных бюджетов.
Согласно указу Президента Приднестровской Молдавской Республики должен быть разработан также механизм ротации государственных служащих.
Реализация Государственного плана по противодействию коррупции предполагает не только внесение изменений и дополнений в ряд нормативных актов Приднестровской Молдавской Республики, но и присоединение к нескольким международным договорам. В этой связи в указе Президента ПМР сказано: «Министерству иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики совместно с заинтересованными органами исполнительной власти в IV квартале 2011 года представить предложения о целесообразности признания рамочными нормами права Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года; Конвенции Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию от 4 ноября 1999 года; Конвенции Организации Объединённых Наций против коррупции от 31 октября 2003 года».
Особое место в мерах по реализации Государственного плана отводится органам прокуратуры и Министерству юстиции ПМР. В указе главы государства, в частности, сказано: «Министерству юстиции Приднестровской Молдавской Республики: а) совместно с Прокуратурой Приднестровской Молдавской Республики разработать и внедрить систему мониторинга правоприменения в целях своевременной корректировки законодательства Приднестровской Молдавской Республики; б) организовать осуществление антикоррупционной экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики».
Прокурору и министру внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, согласно данному указу, надлежит усилить контроль за законностью и обоснованностью процессуальных решений, принимаемых по уголовным делам, касающимся захвата имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий, так называемого рейдерства.