В УХОДЯЩЕМ ГОДУ ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЕМ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНЮСТА ПМР БЫЛА РАБОТА ПО РАЗВИТИЮ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КОНСТИТУЦИИ ПМР
Годом
максимально напряжённой и важной работы для Министерства юстиции ПМР обозначил
уходящий год глава ведомства Сергей Степанов в интервью журналистам.
Хотя, по его словам, для министерства конец года всегда отличался очередным
изменением структур, реформированием,
направленным на повышение эффективности работы, правового регламентирования
правоотношений, складывающихся в обществе. «Это нормальный процесс
государственного строительства, который характерен для любого государства, а для молодого – особенно. И
для того чтобы цели и задачи были достигнуты, приходится в ускоренном
режиме выстраивать новые схемы», -
отметил Сергей Степанов.
Подводя основные итоги работы Минюста в уходящем году, в числе первостепенных глава министерства обозначил работу по развитию и совершенствованию Конституции ПМР, когда на протяжении длительного времени рассматривались изменения, касающиеся исполнительной ветви власти. Результатом этой работы стала выстроенная система взаимоотношений: Президент, как в большинстве других стран, будет гарантом соблюдения Конституции, равноудаленным от всех ветвей власти, и будет сформирована новая структура – Правительство ПМР.
«Как будет работать данный механизм, мы отразили в Законе о Правительстве ПМР. Здесь учитывался чужой и свой опыт, разумеется, с учётом сложившейся ситуации в нашем регионе. Речь идёт, прежде всего, об унитарности приднестровского государства, следует учитывать также особенности маленького пространства и общества, особенности приднестровской культуры, то есть речь идёт о нормах обычного права, - пояснил Сергей Степанов. - Отныне именно у правительства возникает ответственность за реализацией всех законов ПМР исполнительными органами государственной власти. В дальнейшем именно правительство должно будет следить за действием положений, в своё время заложенных в законодательных актах».
В течение полутора лет будут проходить так называемые испытания, касающиеся деятельности правительства и призванные выявить, насколько новая структура достаточна и реально готова к работе. При этом не исключено, что через некоторое время после апробации документа появится законопроект о внесении изменений в Закон о правительстве. Это творческий процесс выстраивания государственной системы по ходу жизни. У нас нет возможности создавать исследовательские институты, давать заказы на подготовку проектов, - резюмировал Сергей Степанов.
Он обратил внимание, что в настоящее время министерством юстиции ведётся максимально активная работа по становлению нового органа исполнительной власти. В связи с появлением правительства число законов, требующих изменений и поправок, исчисляется сотнями. Пересмотру подлежит также множество Указов Президента. «Обязательным должно быть плотное взаимодействие Минюста со всеми заинтересованными сторонами в совершенствовании законодательства в области экономики. Экономика – это основа основ. Если экономика приносит деньги в бюджет, тогда можно строить какие-то планы. А если в бюджете денег нет, то одними красивыми фразами и благими намерениями это не удастся»,- уверен министр юстиции.
В числе знаковых работ уходящего года Сергей Степанов отметил работу над проектом Закона о противодействии коррупции, принятый Верховным Советом в первом чтении. «Это документ, над реализацией которого придётся работать очень плотно, активно. Особенно велика будет роль политической воли для его реализации.
«Следует учитывать, что гармонизация – это процесс двусторонний. Кстати, в России были подхвачены идеи, вписанные в наш закон, и теперь там чиновники должны отчитываться не только о своих доходах, но и расходах. При отсутствии такой нормы данный закон был бы просто декларацией», - полагает министр. Эффективность действия Закона зависит от многих факторов, и, прежде всего, от действия тех людей, которых уполномочивают исполнять закон. Возможно, он пока не в полном объёме заработает, и не с теми результатами. Но тот уровень коррупционных явлений, который мы имеем, будет существенно минимизирован, - уверен Сергей Степанов.