ПО КАНАЛАМ «ОЛЬВИЯ-ПРЕСС»

РУССКОЕ ПОЛЕ НЕЗАВИСИМОГО ПРИДНЕСТРОВЬЯ

Русское поле независимого Приднестровья Приднестровская Молдавская Республика (ПМР) - один из самых непростых регионов Европы, не граничащий с Россией, но, тем не менее, относящий себя к русскому пространству. Несмотря на непризнанный статус, это молодое государство с мощной промышленной базой и собственной валютой. О сегодняшних реалиях отстаивающих свою независимость приднестровцев нашему корреспонденту рассказал заместитель министра иностранных дел ПМР Сергей Симоненко.

- Приднестровье находится в перманентно конфликтном состоянии с Молдовой. Ощущается ли влияние Запада на ситуацию в вашем регионе?

- Это влияние всегда здесь ощущалось. Мы находимся на стратегически важном направлении, между двух крупнейших политических игроков – Россией и Европой. С одной стороны, мы – пусть еще и не признанное, но европейское государство, с другой стороны, у нас устойчивый российский вектор развития. А это раздражает наших западных соседей.

На данный момент сильное влияние на диалог сторон оказывается представительствами европейских структур в Кишиневе. Евросоюз посредством ряда небольших проектов, призванных содействовать укреплению доверия между Кишиневом и Тирасполем, пытается подтолкнуть нас к работе в едином с Молдовой правовом пространстве. Как бы эти проекты не были интересны для нас, но если они разработаны без учета приднестровского законодательства, Конституции нашей страны, они так и останутся в разряде благих пожеланий в отчетах еврочиновников. Любой человек, разбирающийся в тематике молдо-приднестровских отношений, прекрасно понимает, что народ Приднестровья и народ Молдовы – это разные народы, избравшие противоположные векторы развития. Заставлять их жить вместе – значит, совершать акт насилия. Само по себе это не будет способствовать урегулированию конфликта, а лишь загонит его глубже внутрь.

Думаю, что для Запада основным камнем преткновения в урегулировании молдо-приднестровских отношений является не судьбы народов Молдовы и Приднестровья, а российское военное присутствие в нашем регионе Европы. Российские войска представлены здесь как в трехстороннем формате миротворческого сил, совместно с контингентами Молдовы и Приднестровья, так и в формате ОГРВ (Ограниченной группы российских войск). ОГРВ занимается профессиональной подготовкой миротворческих отрядов, а также выполняет функции охраны военного имущества, оставшегося после ухода 14-ой армии. Наличие российского воинского контингента в Приднестровье, по словам многих западных, да и молдавских политиков, является главным препятствием на пути окончательного решения приднестровского вопроса. Зато в Приднестровье российского солдата воспринимают только как защитника. Именно с российскими миротворцами жители Приднестровья связывают прекращение вооруженной фазы конфликта в 1992 году. Мир все эти годы сохраняется, по нашему убеждению, во многом благодаря присутствию российских военных. Поэтому позиция Брюсселя по вопросу российского военного присутствия, естественно, не может найти понимания в Тирасполе.

- Как получилось, что некоторым руководителям ПМР был запрещен въезд в ЕС?

- Запрет был введен в марте 2003 года. Семнадцати руководителям запрещался въезд и перемещение по странам Евросоюза. Позже к запрету присоединилась Турция и США. Этой мерой Евросоюз заявлял о своем намерении «простимулировать» руководство Приднестровья «не чинить препятствий процессу урегулирования». Признаться, этот шаг Брюсселя стал для всех неожиданностью. Именно в этот период Тирасполь готовился приступить к обсуждению с Кишиневом нового проекта построения федеративного государства путем совместного создания общей Конституции. Именно тогда из Приднестровья один за другим уходили эшелоны с российским вооружением. Казалось, у Запада нет никаких поводов для недовольства. Лишь спустя несколько лет нам стало известно, что введение санкций – это инициатива Кишинева, который надеялся подвигнуть приднестровцев на ответные резкие шаги и тем самым ослабить позиции Тирасполя. Приднестровцы не поддались на провокацию, напротив, мы продолжили движение навстречу Кишиневу, надеясь с помощью посредников достичь справедливого разрешения конфликта. Но в конце того же года усилия стран-гарантов провалились. Президент Молдовы Воронин отказался от собственной подписи под проектом «Меморандума Козака», сорвав тем самым реальную возможность урегулирования.

Несмотря на то, что деструктивную позицию проявил именно Кишинев, через год санкции Евросоюза и США в отношении Тирасполя были продлены. Несправедливость Брюсселя была очевидна и самим западным дипломатам, поэтому в 2004 году был найден новый предлог для их продления. Видимо кто-то в ЕС решил разыграть языковую карту.

На тот момент в Приднестровье действовало несколько школ с румынским языком обучения. Их руководство, обоснованно рассчитывая на политический скандал и получая моральную поддержку из Кишинева, отказывалось работать в соответствии с приднестровским законодательством, применяя программы обучения, заимствованные из Молдовы и Румынии. Представьте себе, что в Москве открылась школа, в которой учат по программе какого-нибудь заморского колледжа, где в головы детей вкладывается идея о том, что Россия – это враг. Мы столкнулись с такой ситуацией. К примеру, фашистский диктатор Антонеску – один из главных союзников Гитлера в нападении на Советский Союз – в их учебниках чуть ли не национальный герой. А наши старики еще очень хорошо помнят годы румынской оккупации. Это лишь один из примеров. Мы не против обучения на других языках, важно лишь, чтобы программы этих школ не были направлены против нашей государственности.

В августе 2004 года программы румынских школ были переведены на действующие в Приднестровье образовательные стандарты. Но в Брюсселе это трактовали как нарушение прав человека, как ущемление граждан по политическим мотивам. Начался скандал на всю Европу о том, что приднестровские власти притесняют молдавских детей, что детям не дают учиться на родном языке и мешают изучать свою историю и культуру. Помимо прочего, несколько школ, находившихся в аварийном состоянии, власти Приднестровья были вынуждены закрыть. Разумеется, им были предоставлены более пригодные помещения, но последний факт почему-то был опущен.

Так называемая «Школьная проблема» была решена много лет назад, но европейские санкции до сих пор не сняты. В настоящее время ЕС ввел мораторий на свое решение, то есть приостановил действие запрета до марта 2011 года. Таким образом, Приднестровье находится на «испытательном сроке», нас пытаются «воспитывать». В реальности это одна из мер давления, которая ставит Приднестровье в неравные условия в переговорном процессе с Молдовой.

Интересный момент – мы уже долгое время ломаем голову над вопросом – кто научил Молдову действовать половинчатыми мерами? Вот возбуждается в Молдове уголовное дело против кого-либо из приднестровского руководства, а потом это дело «приостанавливают». То есть, человек не преследуется, но в любой момент его могут арестовать. Так же и в политике. Вот дали нам испытательный срок. Закономерный вопрос, на что? Мы что, станем другими через полгода? Что изменится? Просто в сложившейся ситуации Евросоюзу необходимы рычаги давления на Приднестровье. И этими рычагами являются румынские школы, свобода передвижения населения и прочее. Мы для ЕС – территория, временно не находящаяся под контролем Кишинева. Но мы живем по своим законам, имеем свои границы и будем отстаивать свою государственность.

Создание нашего государства проходило истинно демократическим путем – посредством референдума, состоявшегося в 1990 году и проведенного в полном соответствии с действовавшим тогда законодательством. Всенародным голосованием в 2006 году было определено и внешнеполитическое направление развития нашего государства – вместе с Россией.

В Молдове же ситуация иная – власти там боятся спрашивать мнение народа. За всю историю независимой Республики Молдова референдум там прошел лишь однажды – в минувшем году, и тот провалился. Народ в этой стране давно и надежно отстранен от участия в управлении государством.

- Евросоюз инициировал создание еврорегиона «Днестр». Как вы расцениваете этот шаг?

- Идея еврорегиона отражает политику ЕС, который стремится к расширению. «Империя должна расти, иначе она погибнет». Но если раньше экспансии носили военный характер, то в наши дни они носят характер мирного поэтапного проникновения.

В данном случае европейцы нашли проблемный регион, и пытаются слить воедино ряд районов Молдовы, Винницкой области Украины, а также Рыбницкий и Каменский районы Приднестровья в так называемый еврорегион «Днестр». В его рамках планировалось упразднить все границы и препятствия для экономического и социального развития. Только как они собираются реализовывать это технически, неясно. Взять то же свободное передвижение между Молдовой и Украиной, как это возможно? Это два различных государства. Не будет же еврорегион каким-то надгосударственным формированием со своей администрацией и законами?

В любом случае это один из проектов по расширению европейского влияния. И мы сразу же столкнулись с проблемой, что наши два района в проекте представлены как молдавские. Разумеется, на данную трактовку мы не согласились. Либо речь идет о трех равных участниках, независимо от их статуса, либо Приднестровье отказывается от участия. С нашей позицией не согласились в Кишиневе.

На данный момент реализация проекта затруднена – есть ряд технических трудностей, но главная проблема остается в области политики. Несмотря на это, Приднестровье не исключает своего участия при условии равноправного и равноценного подхода ко всем участникам.

- Есть ли поддержка со стороны украинских коллег в противостоянии румынизации, ведь ей подвержены и некоторые области Украины?

- Не могу сказать, что мы выступаем единым фронтом, проблематика все же разнится. Мы рассматриваем Румынию, как агрессивное государство, стремящееся присоединить к себе Молдову, вместе с Приднестровьем. Внешняя политика Румынии была агрессивной с момента создания этого государства в середине XIX века. И мы прекрасно понимаем, что нас в покое не оставят.

Украина частично испытала на себе румынскую оккупацию в годы Второй мировой. В 1941г. была создана область Транснистрия, включавшая в себя Приднестровье, часть Одесской, Николаевской и Херсонской областей. Румынами была оккупирована и Черновицкая область Украины. На современном этапе Румыния вновь претендует на эти территории. Там она ведет мягкую экспансию. Граждане, предки которых проживали здесь до 1940 года, имеют возможность по упрощенной схеме получить румынский паспорт. А это удобный способ передвижения по Европе, в том числе в поисках работы. Но давайте не будем забывать, что румынское гражданство это еще и голоса электората, который теоретически может проголосовать на референдуме за присоединение к Румынии, как только, к примеру, в Одесской области наберется достаточное число их обладателей.

- Приднестровье до сих пор находится в состоянии экономической блокады со стороны Украины. Каков выход из сложившейся ситуации?

- В 2006 году Евросоюз протестировал тогдашнее украинское руководство на «европейскость», призвав Украину поддержать Молдову в вопросе введения новых таможенных правил в отношении экономических агентов Приднестровья. Приднестровцев же стали убеждать в том, что «новые правила» - только благо, что наш экспорт получит доступ на европейские рынки. Но наши товары и раньше шли в Европу, находили своего покупателя. А в результате новые таможенные правила привели к увеличению финансовой нагрузки на предприятия, себестоимость товаров увеличилась, и они, естественно, стали менее востребованы на внешних рынках, а это уже прямые потери. Таким образом, были нарушены права наших граждан, которые теряли заработки, а значит, и социальные гарантии.

Кишинев стремился к тому, чтобы приднестровские предприятия зарегистрировались в Молдове, а потом и оформили отношения с молдавским бюджетом. Именно к этому вынуждают таможенные правила, согласно которым, на таможне пропускается лишь продукция молдавских предприятий.

Но подорвать таким образом приднестровскую экономику у Молдовы не получилось. В критический момент нам оказала помощь Российская Федерация, которая является гарантом мирного политического урегулирования отношений между Кишиневом и Тирасполем, и которая не желала допускать здесь новой эскалации конфликта. В Приднестровье очень признательны России за помощь.

Сейчас мы ждем решения новых украинских властей по разблокированию ситуации. В Украине к власти пришли здравые силы, более ответственные и не подверженные давлению извне. В Приднестровье с удовлетворением восприняли майское Совместное заявление президентов России и Украины о солидарных действиях по решению молдавско-приднестровского конфликта.

В последние годы Украиной в Приднестровье ведется большая работа, прежде всего, в гуманитарной области, действуют украинские школы, открыт украинский образовательный и культурный центр в Приднестровском государственном университете.

- Ваша оценка существующего по урегулированию конфликта формата «5+2».

- Наша задача – наладить нормальные отношения с соседним государством – Республикой Молдова. Мы всегда настаивали на том, чтобы диалог шел на уровне глав государств. Это единственный формат, в котором возможно принятие решений.

Формат «5+2» (представители Приднестровья, Молдовы, Украины, России, США, ЕС и ОБСЕ) – это консультативный механизм, который по определению не может быть панацеей урегулирования, каковой его пытаются иной раз представить. Сейчас Запад пытается преувеличить роль этого формата и, как следствие, свою роль в решении судьбы региона. В свое время формат «5+2» принес немало пользы. Скажем так, это был стержень, вокруг которого теплился какой-то диалог. На сегодняшний момент в рамках данного формата проводятся неофициальные консультации, дающие возможность сохранения общения между сторонами.

Для нас есть другая проблема в диалоге с Молдовой. Мы выступаем за равенство сторон на всех переговорных площадках. Западные дипломаты пытаются нас убедить, что если удалось усадить две стороны за стол переговоров, то принцип равноправия уже соблюден. К сожалению, это не так. Равенство сторон предполагает равную степень их ответственности и равенство возможностей в диалоге. А у нас же возникает политическая коллизия – у Молдовы есть права, а у нас – только обязанности.

- На референдуме 2006 года ваши граждане высказались за единый курс с Россией. Значит ли это, что в будущем Приднестровье может войти в состав Российской Федерации?

- Для начала мы ждем признания от Российской Федерации, как признали Южную Осетию и Абхазию. После этого можно будет определяться, в какой форме будет протекать наше дальнейшее взаимодействие. Опять же, это будет решаться посредством всенародного референдума.

- Говоря о признанных республиках, не могу не спросить вас о сотрудничестве, которое существует между Приднестровьем, Абхазией и Южной Осетией. Как вы взаимодействуете?

- Прежде всего, это формат Сообщества «За демократию и права народов». Между нашими государствами в его рамках подписан ряд документов, касающихся социально-экономического, культурного и других видов сотрудничества. Конечно, и политически мы друг друга поддерживаем. На протяжении всего нашего существования мы шли нога в ногу в борьбе за независимость. И мы получили заверения от этих республик, что и после обретения независимости они будут нас поддерживать всеми доступными способами. На сегодняшний день мы все обменялись представительствами, которые работают на уровне посольств, так что Содружество только крепнет.

- Ваш взгляд, как представителя непризнанного государства, на прецедент Косово?

- Признав Косово независимым, США всему миру показали, что в современном международном праве нет ничего невозможного. Запад, по сути, взломал европейскую систему безопасности. Разбомбив Сербию и погубив множество мирных жителей, США искусственным путем создали условия для отрыва от этой страны ее исторических земель. Косовары выступили лишь как удобный инструмент ослабления главного союзника России на Балканах.

Такое своевольное обращение с международным правом вызвало естественный протест со стороны Приднестровья, Абхазии, Южной Осетии и Нагорного Карабаха. У наших государств, созданных демократическим путем, гораздо больше правовых оснований на признание независимости. После косовского прецедента, разумеется, у нас появилась надежда, что мировое сообщество скорректирует свою политику по отношению к непризнанным государствам на постсоветском пространстве.

- Чего удалось добиться Приднестровью за 20 лет своего существования?

- Была построена достаточно эффективная система государственного управления, способная оперативно реагировать на любые вызовы. Нам приходится выживать в условиях экономической блокады, мы пережили стихийные бедствия – сначала засуху, потом наводнение. Мировой финансово-экономический кризис также больно ударил по нашей экспортоориентированной экономике. Несмотря на все сложности, государству удается поддерживать социальную сферу на достойном уровне. Каждый год в соответствии с показателем инфляции поднимаются зарплаты бюджетникам и пенсии. В 2008 году приднестровцы смогли оказать гуманитарную помощь нашим братьям в Южной Осетии. Наконец, в год 65-летия Победы и 20-летия Республики нам не стыдно смотреть в глаза нашим ветеранам, инвалидам, защитникам Приднестровья. Несмотря на свои скромные возможности, наше государство трепетно относится к тем, кто в разные времена отстаивал независимость нашего народа.

Но самое главное, за эти годы у нас выросло поколение приднестровцев – молодежи, которая себя так идентифицирует. А если государство смогло вырастить целое поколение, значит оно смогло доказать свою состоятельность.

Источник: http://www.segodnia.ru/