ИГОРЬ СМИРНОВ: РАБОТА ММЗ ВОЗОБНОВИТСЯ, КОНФЛИКТНАЯ СИТУАЦИЯ БУДЕТ РАЗРЕШЕНА ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО В РАМКАХ ЗАКОНА
Ситуацией по возобновлению работы Молдавского металлургического завода вот уже несколько месяцев занимается экономический блок Кабинета Министров, более месяца – Государственный таможенный комитет, совсем недавно подключилась Прокуратура, а скоро к делу приступит еще и Счетная палата. Об этом Президент Игорь Смирнов сообщил журналистам на прошедшей сегодня пресс-конференции.
Такое
внимание к деятельности ведущего предприятия черной металлургии республики
вполне объяснимо. Это не только бюджетообразующее предприятие для Рыбницы и
района, но и для всего Приднестровья. На производстве заняты более четырех
тысяч рыбничан. Если добавить членов их семей, то это более 12 тысяч из
50-тысячного населения города.
ММЗ полностью остановил свою работу в июле 2010 года, и с тех пор вот уже девять месяцев не возобновляет выпуск продукции. Кривая социальной напряженности в городе пошла вверх, а кривая налоговых выплат в бюджеты всех уровней, а также экономических показателей, соответственно, вниз.
По данным статистики, которые озвучил Игорь Смирнов, в первом квартале нынешнего года зафиксирован спад объемов производства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4,7%. Причем, по данным министерства экономики ПМР, снижение объемов промпроизводства было обусловлено именно продолжающимся простоем ММЗ. Цифры красноречивы – продукции черной металлургии в I квартале 2011года было выпущено всего на сумму 69,2 тысяч долларов против показателя 43,09 миллионов долларов годом ранее, то есть, составив всего лишь 0,2% от прошлогодних показателей.
Во всех же остальных отраслях экономики зафиксирован рост производства в среднем на 23,4%. Рост показали электроэнергетика, легкая и пищевая промышленность, машиностроение и металлообработка, химическая промышленность, мукомольно-крупяная и связь. Положительная динамика есть даже в многострадальной промышленности строительных материалов – объем производства увеличился почти на четверть до 3,25 миллионов долларов.
Показатели внешнеэкономической деятельности, во многом из-за простоя ММЗ, снизились по сравнению с прошлым годом. На 9% сократился импорт, на 8,4% - экспорт. Что осталось неизменным, так это отрицательное сальдо торгового баланса республики. Несмотря на снижение основных макроэкономических показателей, государство выполнило свои социальные обязательства. Задержек по выплате заработных плат, пенсий и пособий не было, а средняя заработная плата по сравнению с январем-мартом прошлого года выросла в общем на 10,4%, в первую очередь в индустриальном секторе.
По решению акционеров Молдавского металлургического завода, несмотря на простой, зарплаты работникам предприятия выплачиваются, причем без задержек. На поддержание жизнеспособности ММЗ, в том числе покрытия убытков, реструктуризации кредитных обязательств и недопущения дефолта, сохранения трудового коллектива, закупку сырья и материалов, необходимых для возобновления работы, акционеры направили уже порядка 100 миллионов долларов.
Но девятимесячный простой вызывает у работников предприятия вполне объяснимую тревогу. Понятно, что эту тревогу разделяют и в Тирасполе, в высших органах государственной власти. Ситуация на ММЗ вчера обсуждалась на сессии Верховного Совета ПМР. Как отмечается в материале парламентской пресс-службы, представители предприятия в Верховном Совете говорили о том, что причина простоя – затянувшаяся процедура таможенного оформления закупленного заводом сырья. Кроме того, речь шла и о недостаточном содействии органов исполнительной власти в деле запуска ММЗ.
Игорь Смирнов продемонстрировал журналистам письма в адрес основных акционеров предприятия, зарегистрированных, на Кипре и Лихтенштейне. Трудовому коллективу, сказал Президент, принадлежат, всего 1,17% акций завода. К разрешению ситуации Главой государства были подключены министерства промышленности и экономики. Казалось, еще немного и общие усилия приведут к долгожданному запуску предприятия.
По словам Игоря Смирнова, во время его рабочей поездки в Рыбницу, руководством завода было обещано, что работа ММЗ возобновится с 5 апреля. Но работы, к сожалению, нет, зато есть многочисленная переписка с Государственным таможенным комитетом по поводу разногласий по таможенной очистке ввезенного сырья: металлолома и ферросплавов.
По поручению Президента переписку проанализировала Прокуратура. Как рассказал Игорь Смирнов, анализ показал, что данные ГТК подтвердились: несоответствие Грузовой таможенной декларации представленным документам имеется. Еще 31 марта ГТК ПМР обратился в адрес руководства ММЗ с просьбой предоставить необходимые документы. На это руководство завода заявляет, что запрашиваемые документы невозможно представить по ряду независящих от предприятия причин.
Отвечая на вопрос журналистов об объемах спорного сырья, Игорь Смирнов сообщил, что прошли таможенную очистку более 23000 тонн сырья, поступивших из России и Казахстана. По ним никаких вопросов у таможни не возникло. Нерастаможенными остаются порядка 20 тысяч тонн металлолома по 400 товарно-транспортным накладным в основном из Республики Молдова, и частично из Казахстана.
Заместитель председателя Государственного таможенного комитета Геннадий Степанкин, также присутствовавший на пресс-конференции, пояснил, что «никаких сверхъестественных документов ГТК запрошено не было. Во время двух встреч с руководством ММЗ нами было заявлено, что при условии предоставления необходимых документов, вопрос решится в течение всего лишь часа. Мы даже пошли на то, чтобы все остальные вопросы, в том числе финансовые, при этом были бы решены позже. Главное – чтобы заработал завод. Но эти сведения пока не предоставлены».
Действуя в рамках Таможенного кодекса, ГТК составил Протокол о нарушении таможенных правил и ведет разбирательство в рамках этого документа. Как подчеркнул Президент, для решения подобных споров есть Арбитражный суд, но никаких исковых заявлений со стороны ММЗ в сторону Таможенного комитета туда не поступало. Для полной ясности Президентом было поручено Счетной палате проверить документы двух сторон. Возможно, их профессиональный взгляд поможет определить источник проблемы и, главное, сдвинуть дело с мертвой точки.
В целом, характеризуя сложившуюся с ММЗ ситуацию, Игорь Смирнов подчеркнул, что «видимо, мы не учли что-то в нашем законодательстве в сфере разгосударствления и приватизации». По мнению Президента, после передачи из государственной собственности в частную, у государства должны остаться рычаги влияния на деятельность предприятий. «Мы на протяжении стольких лет, когда предприятия были собственностью государства, вливали в них деньги, проводили то реструктуризацию, то модернизацию. Мы сделали все для их трудовых коллективов. Поэтому мы не можем просто так смотреть, как они не работают, а то и полностью растаскиваются, как тот же рыбницкий насосный».
По словам Президента, конфликтная ситуация должна быть решена, и ММЗ все-таки начнет свою работу. «Но я подчеркиваю, что будет это сделано в рамках действующего законодательства. Нарушать закон не позволено никому», - сказал в заключение Игорь Смирнов.