РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В ПМР БУДЕТ ВЫСТРАИВАТЬСЯ В СООТВЕТСТВИИ СО СТРАТЕГИЕЙ РАЗВИТИЯ ДАННОЙ ОТРАСЛИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Состояние и перспективы высшего профессионального образования в ПМР, а также проблемы государственного распределения и закрепления кадров обсуждались сегодня в Тирасполе в ходе расширенного заседания Совета ректоров вузов ПМР.
Анализируя
нынешнее состояние системы высшего профессионального образования в ПМР, министр
просвещения Мария Пащенко обратила внимание на то, что системе образования
Приднестровья удалось сохранить лучшие традиции советской школы, правопреемницей
которой сегодня является Россия. «Уже
не один год мы развиваемся в едином образовательном поле РФ. А это означает,
что все разговоры, которые ведут представители европейских структур по поводу
возможного объединения систем образования ПМР и РМ, абсолютно несостоятельны. И
это признают даже они сами», - отметила Пащенко.
Министр просвещения привела в пример доклад Института публичной политики, сделанный для западных структур - ООН, ОБСЕ, в котором дан анализ приднестровской системы образования с целью понять, возможно ли объединение образовательных систем ПМР и РМ с учётом их стратегических планов по объединению левого и правого берегов Днестра. В своём докладе они делают вывод, что система образования Приднестровья и Молдовы – совершенно разные, и оснований для их интеграции нет.
Кроме того Мария Пащенко отметила, что «Приднестровская система де-факто интегрирована в систему образования России и естественно, что выстраивать планы и перспективы стратегического развития в ПМР будут тоже в соответствии со стратегией развития в данной области Российской Федерации». «В настоящее время в России идет непростой процесс обсуждения нового базового законопроекта «Об образовании», который отменяет все законы второго уровня. Для Приднестровья это очень актуально, так как наше законодательство требует обновления, и, как только Россия примет этот закон, мы также должны будем принять его в кратчайшие сроки, - пояснила министр просвещения. - С нашим законом, действующим с 2003 года, практически невозможно работать. Он уже давно требует переработки и принятия в новой редакции. На сегодняшний день нам надо сравнивать действующие редакции российского и приднестровского законов «Об образовании» с новым российским законом «Об образовании» и постатейно вести анализ и смотреть, что осталось, а что – нет. Всё это делается для того, чтобы, когда РФ примет этот закон, мы могли в кратчайшее время разработать и принять адаптивный закон «Об образовании»».
В ходе Совета ректоров вузов ПМР не обошли вниманием и вопрос перехода на Болонскую систему образования. Так, по мнению ректора Тираспольского филиала Киевской межрегиональной академии управления персоналом Василия Проценко, необходимо ускорить переход всех учебных заведений Приднестровья на Болонскую систему, предусматривающую двухуровневую систему образования (бакалавриат и магистратура). «Мы увидели, что это действительно необходимо, пришло время в этом плане более активно работать всем учебным заведениям», - убежден Проценко.
В свою очередь ректор Приднестровского госуниверситета Степан Берил пояснил, что в Приднестровье намеренно не спешат с переходом на новые образовательные стандарты, чтобы посмотреть, что получится в России и на Украине. «Мы уже начали планомерный процесс перехода, но мы также учли и наши национальные интересы. Например, мы сохранили специалитет. Россия тоже сохранила его для многих профессий в ведущих ВУЗах», - сказал Берил.
Ректор ПГУ также пояснил, что с 2011 года приднестровский вуз перешел на государственный уровень внедрения многоуровневого образования. «Фактически, это означает внедрение федеральных государственных образовательных стандартов, которые учитывают, что мы вводим Болонскую систему», - добавил Степан Берил.
Одним из важных пунктов повестки дня заседания Совета ректоров был вопрос, связанный с проблемами планирования государственного целевого заказа кадров и государственного распределения выпускников.
Как отметил в своем докладе начальник Управления профессионального образования и кадровой политики Министерства просвещения ПМР Сергей Токарев, на сегодняшний день «основной проблемой, которая включает в себя и планирование, и регулирование и распределение кадров, является вопрос взаимодействия системы образования и рынка труда». Это включает и нежелание работодателя давать четкие сведения о том, в каких кадрах и в каком количестве нуждаются их предприятия, и нежелание предоставлять социальные гарантии молодым специалистам.
«При этом работодатели говорят о том, что мы не достаточно готовим нужные кадры, не те профессии, не те специальности. Могу сказать, что мы готовим столько кадров, сколько необходимо, чтобы обеспечить все наши направления, как по рабочим специальностям среднего уровня, так и по специальностям высшего образования. Другой вопрос – это распределение и закрепление кадров на местах», - считает Токарев. Он пояснил, что ежегодно порядка 80 % молодых специалистов трудоустраивается, но через 2-3 года на местах остается меньше половины. «Куда деваются наши выпускники? Если они так будут доходить до работы, то скоро мы будем искать кадры», - сказал Токарев.
Члены Совета ректоров также обсудили вопросы, связанные с проблемой закрепления молодых специалистов на местах. На данный момент законодательно прописано, что приднестровские выпускники профессиональных учебных заведений, обучавшиеся на дневном отделении за счет республиканского бюджета, обязаны будут отработать по распределению от одного до трех лет или возместить государству затраченные на обучение финансовые средства. Но, по мнению работников системы просвещения, он не работает в полной мере.
По словам первого проректора ПГУ, в госуниверситете есть опыт заключения трехсторонних договоров между выпускником, вузом и работодателем на этапе распределения. Но, к сожалению, 80 % работодателей этот договор подписывать не желают. Это происходит по тем причинам, что они не дают никаких социальных гарантий, вплоть до того, что не желают указывать заработную плату в договоре.
«Мы стараемся по возможности убеждать работодателей, но не всегда это получается. То есть, мы каждому выпускнику на руки даем такой договор, но если он его не приносит с подписью работодателя, то куда нам деваться, мы все равно его выпускаем. И в этом отношении механизмов воздействия на работодателя у учебных заведений никаких нет. А обязать его мы не имеем права», - пояснила Наталья Куниченко.
Первый проректор ПГУ также сообщила, что в соответствии с новым проектом закона, который в данный момент находится на согласовании, без соответствующего трехстороннего договора, подписанного на этапе поступления абитуриента в вуз, зачисление на бюджетную основу вообще будет невозможным.
В завершение заседания Совета ректоров участники оценили состояние общего среднего образования в Приднестровье и обсудили вопрос о создании Учебно-научно-образовательного комплекса (УНОК), призванного решить проблему подготовки учительских кадров для системы образования.