ПРИДНЕСТРОВСКИЕ ЮРИСТЫ-ПРАКТИКИ ОБСУДИЛИ ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Это уже не первый круглый стол,
посвящённый проблемам приднестровского законодательства, проводимый в
Приднестровском государственном университете имени Т.Г. Шевченко. Специалистами
в области юриспруденции уже обсуждались проблемы гражданского законодательства,
в частности, земельного права. На сей раз темой круглого стола стало
исполнительное производство. В его работе приняли участие представители службы
исполнения судебных решений, административной комиссии, министерства юстиции,
Верховного Совета ПМР, а также
ведомств, так или иначе сталкивающихся с исполнительным производством, и
бизнес-сообщества.
Как отмечали представители службы судебных исполнителей, примерно 50-55%, поступающих туда материалов заканчиваются исполнительным производством. Большая часть исполнительных листов выдаётся по обращениям органов внутренних дел и административной комиссии. Реже – по решению судов. Однако, как посетовали участники круглого стола, далеко не всегда удаётся что-либо взыскать с должника. Зачастую злостные правонарушители не имеют ни наличных средств, ни имущества, за счёт реализации которого можно было бы погасить задолженность. В частности отмечалось, что именно к «штрафонеспособной» категории относятся граждане, административные протоколы, в отношении которых составляются по три- пять, а то и более раз за год.
Учитывая данное обстоятельство, а также обобщая опыт сопредельных с Приднестровьем Украины и Молдовы, участники круглого стола пришли к мнению, что целесообразным было бы для неимущих проштрафившихся граждан ввести общественные неоплачиваемые работы. Собственно данная мера предусмотрена статьёй 30 Кодекса об административных правонарушениях Приднестровской Молдавской Республики, однако отсутствует механизм её исполнения.
Также отмечалось, что зачастую органы, налагающие административные взыскания, в своих протоколах не выдерживают требования по форме и содержанию, предъявляемые Кодексом об административных правонарушениях. Отмечены случаи и формального подхода к взысканию штрафов. В связи с чем, участники круглого стола рекомендовали уйти «от упрощенческого отношения», «вала протоколов, идущих в админкомиссию», а также «быть более человечными» при наложении штрафных санкций.