ИГОРЬ СМИРНОВ ПОРУЧИЛ РАЗРАБОТАТЬ ПАКЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ
В
среду Президент провел рабочее совещание, на котором обсуждался проект Закона
«О борьбе с коррупцией». Присутствовали советник Главы государства по
юридическим вопросам Александр Караман, начальник Государственно-правового
управления Администрации Президента Лия Пиантковская, министр юстиции Сергей
Степанов и заместитель министра внутренних дел Петр Зубрейчук. Об этом сообщает
пресс-служба Главы государства.
Термин «коррупция» обычно обозначает использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды. Эти действия противоречат законодательству и моральным установкам. Термин часто применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политической элите. В большинстве Европейских стран коррупция относится к уголовным преступлениям.
«Очень много говорят о разработке различных законов о борьбе с коррупцией. Но все сводится к тому, что коррупцию выявляют там, где не срабатывают законы. Она выливается в приобретение каких-то средств и материальных ценностей. У нас к этому накладываются различные родственные связи. Причина тому и то, что у нас маленькая территория. Мы видим, что создание различных комитетов, в том числе и по борьбе с коррупцией, само по себе порождает коррупцию. Поэтому наша задача - взять самое передовое, что сейчас есть не только в России, но и во всех развитых странах. Я имею в виду законодательную базу по борьбе с коррупцией, хотя там её не меньше чем у нас тут», - сказал Игорь Смирнов.
Согласно исследованиям, коррупция является крупнейшим препятствием к экономическому росту и развитию любой страны. Преступления в этой сфере способны поставить под угрозу любые преобразования. Поэтому методы борьбы с коррупцией необходимо постоянно совершенствовать, - считает Президент.
«Скажите, мы что-то в этом вопросе наработали? Нам не надо говорить о значении коррупции, мы все понимаем, что это такое и на что она влияет. В конце концов, может создаться коррупционная бюрократическая элита в государстве с любой идеологией», - отметил Игорь Смирнов.
Социологические исследования, проведенные в странах СНГ, выявили те сферы, где факты коррупции встречаются чаще всего. Это, прежде всего Госавтоинспекция, затем сфера медицины, судебная система и органы внутренних дел. Далее идут налоговые органы и чиновники, ответственные за регистрацию операций с недвижимостью и землей.
«Борьба с коррупцией - это вечная борьба. Я это хорошо знаю, начиная с советских времен. В Советском Союзе было четко ограничен уровень зарплаты и невозможность вывоза материальных ценностей за рубеж. А сейчас что-то спрятать можно даже в Украине, а это уже заграница, и потом не выявить. Но мы должны воспитать внутренние устои человека, чтобы они не позволил нарушать законодательство в этой сфере. Подкрепить это всеми административными, уголовными мерами», - сказал Президент.
Игорь Смирнов поручил разработать целый пакет законодательных актов для борьбы с этим злом. Почти два года законопроекты, разработанные одним из депутатов, направленные на решение этих проблем находятся на рассмотрении Верховного Совета. По словам Александра Карамана, за это время народные избранники не приступили к анализу данных актов даже в первом чтении.
«Да, было подготовлено официальное заключение Президента. Оно было отрицательным. Обусловлено тем, что глава государства считал, что нельзя из контекста вырывать отдельные моменты из Закона Российской Федерации «О противодействии коррупции» и конвенции ООН направленной на противодействие коррупции. А надо их увязывать и вводить комплексно в связке с целым пакетом законопроектов по многим другим направлениям. Но этого не было сделано за 2 года и поэтому создалось впечатление, что это всего лишь заявления приверженности конвенции ООН против коррупции или намерения бороться с коррупцией является не более чем PR ходом», - сказал Александр Караман.
Сегодня Президент поставил задачу в короткие сроки завершить подготовку проекта Закона по борьбе с коррупцией. Он концептуально отличается от того законопроекта, который ранее был предоставлен депутатам.
«Дело в том, что в законопроекте, который находится в Верховном Совете, практически ни слова не говорится об избираемых должностных лицах, а только о назначаемых. Практически, субъектами этого закона являются только должностные лица органов исполнительной власти. В то время, как конвенция ООН говорит о том, что нормы антикоррупционного законодательства должны распространяться на должностных лиц как назначаемых так, и избираемых, в независимости от того, работают они на постоянной или временной основе. И даже не зависимо от того, получают они зарплату или нет. То есть практически на всех участников, представителей избранных органов, то есть Советов всех уровней, органов местного самоуправления, судей. Поэтому в законопроекте, который мы готовим, и будем вносить в Верховный Совет, значительно расширен круг субъектов, на которых распространяются нормы этого законопроекта», - отметил Александр Караман.
Жители республики в социальных форумах часто жалуются на то, что их втягивают в коррупционные действия, имеет место и вымогательство. Есть ещё виды безденежной коррупции, к примеру использование личных связей. Коррупция в Приднестровье все глубже проникает в различные сферы жизни, - считает помощник Президента по юридическим вопросам.
«Я надеюсь, что указание Президента будет выполнено в указанный срок и будет подготовлен блок законопроектов, которые изменят правоотношение как в органах законодательной, так и судебной исполнительной власти, органов самоуправления и что в нашей республике противодействие и борьба с коррупцией, наконец - то будет поставлена на законную основу», - сказал Александр Караман.
Президент поручил в течение 10 дней подготовить законопроекты по борьбе с коррупцией. После чего они будут направлены на рассмотрение депутатами в Верховный Совет.