ПРОЕКТ НОВОГО ЗАКОНА «О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ВЕТЕРАНОВ ТРУДА И ЛИЦ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА» КОНКРЕТИЗИРУЕТ ПОРЯДОК И СИСТЕМУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ
В
случае принятия Верховным Советом ПМР, с 1 января 2012 года вступит в действие
новый Закон «О социальной защите ветеранов труда и лиц пенсионного возраста».
Он разработан с целью приведения норм, регулирующих социальную защиту ветеранов
труда, военной службы и лиц пенсионного возраста, к существующим в настоящее
время нормативно-правовым актам Приднестровской Молдавской Республики. Помимо
этого, документ призван определить основные принципы государственной политики в
отношении ветеранов труда и лиц пенсионного возраста, направлен на формирование
в обществе гуманного, уважительного отношения к этим людям.
Закон гарантирует ветеранам труда и лицам пенсионного возраста равные с другими гражданами возможности в экономической, социальной и политической сферах.
При его создании учитывался опыт Российской Федерации (в республике взят курс на гармонизацию законодательства Приднестровской Молдавской Республики с Российской Федерацией).
В РФ вопросы, связанные с социальной защитой ветеранов труда, ветеранов военной службы регулируются Федеральным Законом «О ветеранах», в котором представлены все льготные категории граждан, относящиеся к ветеранам Великой Отечественной войны, локальных конфликтов и ветеранов труда. Этим же Законом определено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Все действующие в Приднестровье льготы и гарантии, предоставляемые ветеранам труда, военной службы и лицам пенсионного возраста нашли свое отражение в представленном проекте Закона. Вместе с тем, в Федеральный Закон РФ «О ветеранах» не внесены льготы, которые предоставляются по линии Государственного фонда обязательного социального страхования Российской Федерации, актов законодательства в сфере здравоохранения Российской Федерации, а так же денежных выплат с учетом монетизации льгот, осуществляемых в соответствии с другими законами Российской Федерации.
Согласно законопроекту, ветеранами труда признаются лица, имеющие право на пенсию по возрасту, за выслугу лет, либо получающие ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое в соответствии с приднестровским законодательством. Сюда же входят награжденные орденами и медалями за отличие в труде, либо удостоенные почетных званий СССР и Приднестровской Молдавской Республики за отличие в труде; лица, достигшие пенсионного возраста и имеющие трудовой стаж (женщины – 35, мужчины – 40 лет). Порядок присвоения звания «Ветеран труда» утверждается Президентом ПМР.
Государство гарантирует ветеранам труда ряд льгот. В том числе по налогообложению, право на получение льготной ссуды на индивидуальное жилищное строительство и на капитальный ремонт индивидуального жилья, первоочередное право на получение земельных участков, преимущественное право на вступление в жилищно-строительные, гаражно-строительные кооперативы, садово-огороднические товарищества (кооперативы). В перечне льгот – 50% скидка по оплате за медикаменты по рецепту врача (согласно перечню и в порядке, установленным исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения), бесплатное зубопротезирование (за исключением протезов
из драгоценных металлов, фарфора и металлокерамики) в поликлиниках
по месту жительства, сохранение права бесплатного пользования амбулаторно-поликлиническими учреждениями при выходе на пенсию, которые они посещали (были прикреплены) в период трудовой деятельности ряд др.
Широкий ряд льгот предусмотрен для лиц, имеющих особые трудовые заслуги перед Родиной (Герои Социалистического Труда, лица, награжденные орденами Трудовой Славы трех степеней), и гражданам, имеющим особые трудовые заслуги.
Под действие Закона ПМР «О социальной защите ветеранов труда и лиц пенсионного возраста» попадают также ветераны органов внутренних дел, государственной
службы безопасности, прокуратуры, таможенных органов, юстиции и судов.
Статус лиц пенсионного возраста и гарантии их социальной защиты мужчинам могут быть присвоены по достижении 60-ти, женщинам – 55-ти лет. За ними сохраняется право продолжить работу. Профильный закон предусматривает для них возможность профессиональной переориентации и переподготовки, а также по соглашению между работником и работодателем, установку неполного рабочего дня, либо неполной рабочей недели. Привлечение лиц пенсионного возраста к работе в ночное время, а также к сверхурочной работе и к работе в выходные дни допускается только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от такой работы. Предусмотрены гарантии права бесплатной медицинской помощи, на опеку и попечительство, льготы по проезду. Речь идет о праве на бесплатный проезд всеми видами транспорта общего пользования (за исключением легковых таксомоторов) на городских и пригородных маршрутах (перевозка пассажиров за пределы города на расстояние до 50 километров).
Эти и ряд других льгот ветеранам труда предоставляются льготы при наличии специальных удостоверений или отметок в пенсионном удостоверении, выданных в порядке, установленном Президентом ПМР. Финансирование расходов, связанных с введением в действие Закона ПМР «О социальной защите ветеранов труда и лиц пенсионного возраста» осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов.
И. Устименко