ТАМОЖЕННЫЕ СЛУЖБЫ ПМР ПРОДОЛЖАЮТ РАБОТАТЬ НАД МЕХАНИЗМОМ УПРОЩЕНИЯ И УСКОРЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР ДЛЯ ПРИДНЕСТРОВСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
При осуществлении
внешнеэкономической деятельности приднестровских предприятий в новом экономическом году могут возникнуть
проблемы, решение которых обсуждалось на очередном заседании Общественного
консультативного совета (ОКС) по таможенной политике при ГТК ПМР. Как 
сообщает
пресс-служба ГТК ПМР, в заседании ОКС приняли участие директора и специалисты
по таможенному оформлению ведущих предприятий со всей республики, представители
таможенных органов, а также делегаты Верховного Совета ПМР. Инициатором встречи
выступил Государственный таможенный комитет.
Необходимо отметить, что на заседания ОКС по таможенной политике выносятся вопросы, имеющие большое значение для всего бизнес-сообщества Приднестровья. Большинство из них сводится к скорости таможенного оформления товаров, сырья и оборудования.
Как отметил заместитель председателя ГТК ПМР Сергей Белый, «таможня всегда старается идти навстречу отечественному бизнесу в части ускорения и упрощения таможенных процедур. Однако и экономическим агентам необходимо приложить определенные усилия, чтобы поднять квалификацию своих декларантов, освоить программные продукты ГТК и в целом работать в строгих рамках действующего таможенного законодательства».
По словам Сергея Белого, таможенные службы во взаимодействии с участниками ВЭД, на протяжении четырех лет последовательно выстраивают механизм упрощенных таможенных процедур с целью сокращения сроков таможенного оформления. Но при этом строго соблюдается ключевой принцип Всемирной торговой организации - упрощение таможенных процедур не означает отсутствие или ослабление таможенного контроля.
Как отмечалось на заседании ОКС, одним из важных условий ускорения таможенного оформления грузов является внедрение новейших информационных технологий. Среди новейших проектов - интерактивная система представления нормативной и оперативной информации о состоянии таможенного оформления, получившая кодовое название «Базис». Благодаря ей экономические агенты смогут не только получить доступ к нормативным документам таможенного законодательства, но и оперативно получать информацию об изменениях, вносимых в нормативные акты, касающиеся конкретного предприятия. Кроме того, через данную ИС можно будет осуществлять подготовку и отправку электронных документов в подразделения ГТК, что позволит завершить работу по внедрению системы электронного декларирования и безбумажного оборота с применением цифровой подписи.
Однако основные дебаты на заседании ОСК развернулись вокруг импортного таможенного тарифа на 2012 г. По словам начальника аналитического отдела ГТК Виталия Шаповала, основным разработчиком тарифа-2012 является Министерство экономики ПМР, но в его формировании принимали участие и другие ведомства, в том числе и ГТК ПМР. Одним из основных принципов разработки тарифа стал принцип стимулирования отечественного производителя на выпуск конкурентоспособных товаров и исключение заградительных функций при установлении величины специфической ставки пошлины. За основу был принят Единый таможенный тариф Таможенного союза, но с учетом особенностей экономической ситуации в ПМР. В частности, ставки пошлин на большинство товаров, пользующихся широким спросом у населения, были установлены на 5-1 % ниже, чем в России, Казахстане и Белоруссии.
В то же время ставки импортного таможенного тарифа на 2012 г. в части сырья, материалов и оборудования, необходимых для осуществления основного технологического процесса, вызвали у производственников массу вопросов, поскольку в большинстве своем оказались увеличенными в среднем с 0 до 5%. В создавшейся ситуации у предприятий, и без того находящихся в тяжелом экономическом положении, не останется иного выхода, как заявлять товары в режиме «условный выпуск». Данная процедура в таможенном праве подразумевает выпуск товаров, при котором в обязанности экономического агента входит соблюдение установленных таможенным законодательством ограничений, требований или условий, в том числе, осуществление отчетности перед таможней. По мнению большинства участников ОКС от бизнес-сообщества, данная законодательно установленная процедура таможенного оформления товаров, условно выпускаемых для свободного обращения, слишком громоздка и требует больших трудозатрат по предоставлению пакета документов.
Учитывая сложности, которые могут возникнуть у производственников с реализацией технологической схемы по условному выпуску сырья и материалов, таможенные органы намерены воспользоваться дифференцированным подходом в зависимости от категорий товаров применительно к каждому отдельно взятому предприятию в соответствии с Системой Управления Рисками (СУР).
В результате обсуждения вопроса использования технологических схем упрощенного таможенного оформления, в рамках заседания ОКС руководством таможенных органов было принято решение - в течение оставшихся двух месяцев до конца 2011 года проработать с добросовестными участниками ВЭД механизм таможенного оформления товаров, заявляемых на условный выпуск. Работа в этом направлении уже ведется.
Кроме того, таможенные органы выразили надежду на более активное сотрудничество с представителями бизнес-сообщества республики в части углубленного анализа импортного таможенного тарифа на 2012 г., который трудно назвать совершенным. Цель совместной работы не только определение концепции формирования тарифа на 2013 г., но и (в случае необходимости) - пересмотр ставок 2012-го с целью их снижения.