УЧАСТНИКИ ФОРУМА МАЛОГО БИЗНЕСА: БОЛЬШИНСТВО ПРОБЛЕМ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТАК И ОСТАЮТСЯ НЕРЕШЕННЫМИ
Число малых предприятий в
Приднестровье с 2003 года увеличилось почти на полторы тысячи и составляет
сегодня более 4,8 тыс. Помимо этого, в 
республике
насчитывается порядка 10,5 тысяч индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность по патенту. Такие данные назвало министерство
экономики ПМР на форуме малого бизнеса, состоявшемся в Слободзейском районе на
минувшей неделе.
Наибольшее число как юридических лиц, так и патентщиков сегодня по-прежнему занято в торговле и общественном питании. Это соответственно 44,3% малых предприятий и более трех четвертей индивидуальных предпринимателей.
Однако торговля и общепит все же не единственные области, куда на сегодняшний момент проник малый бизнес. Несмотря на трудности, малые предприниматели пытаются заниматься промышленным производством, сельским хозяйством и строительством. Присутствует малый бизнес, естественно, и в сфере услуг.
Анализ министерства экономики показал, что хоть количество малых предприятий в республике и увеличивается, однако число занятых в малом бизнесе работников не растет. Напротив, в 2009 году оно даже снизилось более чем на пять тысяч человек – с 27.433 до 22.298. Эксперты во многом объясняют это нынешним финансово-экономическим кризисом, коснувшимся всех сфер экономики. Достаточно привести несколько цифр – снижение дохода от продаж в сфере малого бизнеса за первые 9 месяцев 2009 года составило почти 20%, а объемы чистой прибыли, остающейся в распоряжении малых предпринимателей, сократились почти вполовину. Общая картина падения коснулась и занятости.
Вместе с тем, несмотря на кризис, малые предприятия и индивидуальные предприниматели только за первые три квартала 2009 года внесли в совокупности более $20 млн. налогов и платежей в бюджеты всех уровней. Это ненамного меньше, чем в 2008 году.
Наиболее развит сектор малого бизнеса в Тирасполе и Бендерах. Здесь, как отмечают специалисты министерства экономики, сосредоточено соответственно 42% и 20% малых предприятий, зарегистрированных в ПМР. Для сравнения – в Дубоссарском и Григориопольском районах таких предприятий по 5% от их общего числа, а в Каменском районе – всего 3%.
Самой актуальной проблемой, как и 5, и 10 лет назад, остается государственная поддержка малого предпринимательства. По мнению участников прошедшего 4 марта форума малого бизнеса, здесь по-прежнему нет продуманной системы.
Министр экономики ПМР Елена Черненко отметила, что в республике сегодня разработана государственная программа развития и поддержки малого предпринимательства, которая предполагает финансовую помощь малому бизнесу. Реализация программы призвана хотя бы частично решить такие проблемы, как недостаточность стартового капитала для развития бизнеса, трудность получения кредитов, недостаток информации о конъюнктуре рынка. Но это, опять же, дело будущего.
По словам Елены Черненко, в 2009 году в рамках антикризисной программы бюджетные кредиты получили 33 предприятия малого и среднего бизнеса. Льготные кредиты на выплату налогов достигли для сферы малого предпринимательства более 2,1 миллионов рублей (порядка 220 тысяч долларов).
Однако эти «точечные» меры не решают основных проблем. Как отметил Юрий Ганин, сегодня развитие малого бизнеса, помимо упомянутого уже недостатка финансово-кредитных ресурсов, сдерживают несовершенство законодательства и налоговой системы, налоговый пресс, административные барьеры, отсутствие практики доступа к программам технической помощи международных финансовых организаций. Это главное «дерево проблем». Есть и дополнительные трудности, такие, как высокая арендная плата, отсутствие рынка лизинговых услуг, низкий уровень предпринимательской культуры. Для большинства предприятий малого бизнеса остается недоступной помощь государства.
Обо всех этих сложностях в последние годы много писали, но, как в таких случаях говорится, «воз и ныне там». Так и не была, например, внедрена международная градация малого и среднего бизнеса, не появилось государственной вертикали поддержки малого предпринимательства, не стало больше скоординированных усилий органов власти в этом вопросе, не была упрощена отчетность.
Что касается градации предприятий малого бизнеса, то все участники прошедшего форума согласились с тем, что должно быть три категории таких предприятий, и для каждой из категорий должна существовать своя система поддержки. По словам Юрия Ганина, нужно выделить микропредприятия с численностью работающих до 10 человек, малые предприятия (от 11 до 50 человек) и средний бизнес (от 51 до 100 человек). Генеральный директор тираспольского ЗАО «Бухгалтерия. Налоги. Учет» Ольга Поликарпова предлагает несколько иную градацию – микропредприятиями могут считаться субъекты малого предпринимательства с численностью до 15 человек, малыми – с числом работающих от 16 до 60.
В любом случае для микропредприятий должна быть установлена очень простая система учета и отчетности, как это существует во многих странах мира.
Начальник управления поддержки малого бизнеса Торгово-промышленной палаты ПМР Николай Малышев в своем выступлении на форуме обратил особое внимание на проблему аренды торговых и производственных площадей. В период экономического кризиса эта проблема для малого бизнеса чрезвычайно обострилась – такая статья, как оплата аренды, в структуре затрат отдельных предпринимателей достигает 70-80%. Это негативно сказывается на малых предприятиях, но еще пагубнее – на индивидуальных предпринимателях.
По словам Николая Малышева, проблему во всем мире решают путем создания бизнес-инкубаторов и технопарков. В них предприниматель на начальной стадии развития бизнеса или в кризисные периоды получает возможность на льготных условиях арендовать помещение, получить в пользование дорогое офисное оборудование и др.
Участники форума малого бизнеса не могли обойти вниманием такую тему, как внедрение в Приднестровье международных стандартов финансовой отчетности (МСФО). Переход на МСФО в республике должен произойти до начала 2011 года, то есть в течение нынешнего года предприятия будут осваивать новые программные продукты и проводить дополнительное обучение сотрудников.
По мнению начальника Государственной службы налоговой политики и методологии бухгалтерского учета министерства финансов ПМР Александра Мартынова, внедрение МСФО облегчит малому бизнесу доступ к кредитным ресурсам банков и государственной помощи (учитывая, что бухгалтерская отчетность станет более прозрачной). Также представитель Минфина считает, что переход на международные стандарты финансовой отчетности снизит уровень административного давления со стороны контролирующих органов и даст возможность для создания единой информационной базы о деятельности малого бизнеса.
Насколько успешным и безболезненным для Приднестровья окажется внедрение МСФО, станет ясно в конце 2010 – начале 2011 годов. Многое будет зависеть от разработки соответствующих программных продуктов. Директор по развитию рыбницкого СООО «ВДГБ» Богдан Корлюга, доклад которого полностью был опубликован в журнале Торгово-промышленной палаты ПМР «Партнер», считает, что наиболее эффективным способом создания нового бухгалтерского программного продукта стала бы его государственная поддержка. «Возможно, министерство финансов или другой государственный институт должны стать идеологами и заказчиками разработки, тогда программный продукт будет максимально эффективным и востребованным на рынке, затраты на его создание и тестирование станут минимальными, снизится «боязнь» нововведений у руководителей и бухгалтеров», - отмечает Богдан Корлюга.