КОМИТЕТ ПО ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПОДВЕЛ ИТОГИ РАБОТЫ. СЛЕДУЮЩЕМУ СОЗЫВУ ТАКЖЕ ПРЕДСТОИТ СДЕЛАТЬ НЕМАЛО
Меньше
месяца остается до завершения работы Верховного Совета нынешнего созыва.
Комитеты подводят итоги своей работы за 5-летний период. В этот раз журналистам
о своей деятельности рассказали депутаты комитета по промышленности, аграрной
политике и природным ресурсам, пожалуй, одного из самых главных в парламенте. По меткому выражению одного из
присутствовавших журналистов, это те, кто нас кормит.
В цифрах деятельность выглядит так: комитетом разработано 533 законопроекта, из которых 127 принято, даны заключения и внесены поправки по 394 законодательным инициативам.
Один из наиболее значимых – это принятый в 2006 году Закон «О финансовом оздоровлении предприятий АПК». Он позволил освободить от исторических долгов давно разорившиеся колхозы и консервные заводы. Сельхозпроизводители получили отсрочки по платежам за тепло и электроэнергию в республиканский и местный бюджеты и возможность вложить эти деньги в производство сельхозпродукции, покупку оборудования, в основные средства.
Закон об электросвязи прописал права и обязанности потребителей и организаций, осуществляющих деятельность в этой сфере. Закон об электроэнергетике определил возможность появления в республике станций, производящих смешанную энергию. В начале сентября первый масштабный инновационный проект в этой сфере осуществил ЗАО «Тиротекс», построив когенерационную станцию, которая вырабатывает как электрическую энергию в виде переменного тока, так и тепловую в виде горячей воды и пара.
Кроме того, комитет работал над законами о безопасности опасных производственных объектов, о питьевом водоснабжении, об организации рыночной и ярмарочной торговли, о фонде госрезерва, о мансардных надстройках и другими.
Активное участие депутаты комитета приняли в работе над программой по минимизации влияния мирового финансового кризиса на экономику Приднестровья. Благодаря реализации пунктов программы, «в 2008 году и 2009 году только на субсидирование агропромышленного комплекса ПМР было направлено 18 млн. рублей. Это стало существенной поддержкой сельхозпроизводителей, нам удалось сохранить рабочие места», – подчеркнул депутат комитета, директор тираспольского винно-коньячного завода «KVINT» Олег Баев.
Как отметил в интервью информационному агентству «Ольвия-пресс» вице-президент Союза промышленников, аграриев и предпринимателей Приднестровья, зам. председателя Совета СПАПП Юрий Чебан, «решение вопроса с кредитованием АПК с помощью российских кредитных линий – это позитивный фактор. Но есть большое поле для дальнейшей деятельности в этом направлении – дело в том, что многие предприятия не смогли воспользоваться кредитами из-за сложной процедуры их получения. Надо, чтобы они были доступными».
По мнению СПАПП, парламенту, правда уже будущего созыва, следует серьезно заняться вопросом государственной поддержки АПК. «Исторически сложилось так, что аграрный сектор играет большую роль в нашем регионе. Об этом говорит даже тот факт, что почти 70% территории республики – сельскохозяйственные районы. Нам необходим комплексный подход на государственном уровне. Пока есть только ситуативный подход», - подчеркнул Юрий Чебан.
В результате республика, состоящая из сельскохозяйственных территорий, плотно сидит на импортной продовольственной игле. «Мы не обеспечиваем себя такими продуктами как мясо, молоко, яйца. Примерно на 70% они – импортные», – сказал председатель комитета Ефимий Коваль. А поскольку продукты у нас завозные, то и цены на них такие же. В частности, по некоторым товарам продовольственной группы они в республике на уровне, а порой и выше московских. При куда более низком уровне жизни.
Ефимий Коваль признал, что уже давно назрела необходимость предпринимать меры в обеспечении пресловутой продовольственной безопасности. И определил эту задачу как приоритетную уже для следующего созыва.
Надо отметить, что разработанную Кабмином Программу по обеспечению населения продовольствием на 2011-2015 годы, которая предполагала на 60% обеспечить приднестровцев продуктами питания местного производства, парламент этого созыва благополучно «прокатил» не далее, как весной этого года. Как отметил в интервью агентству заместитель главы госадминистрации Григориопольского района Петр Молоченко, среди аграриев это вызвало, мягко говоря, недоумение. Однако Юрий Чебан отметил, что Программа была «сырой, расплывчатой, в ней не были прописаны постадийность финансирования, ответственность аграриев за использование финансовых ресурсов, взаимная ответственность государства и товаропроизводителей». А, значит, принимать ее в таком виде не имело смысла.
Но возможно, имело смысл либо доработать эту программу, либо после детальной проработки вместе со всеми заинтересованными сторонами принять Закон «О продовольственной безопасности ПМР». И в нем, наконец-то, учесть и соединить интересы и потребителей, и производителей, и импортеров. «Все, что мы можем выращивать и производить здесь, должно здесь и производиться. Это обеспечит многих людей работой, а бюджет – средствами. Благосостояние жителей республики таким образом повысится. А, значит, они смогут покупать те продукты, которые будет завозить поставщик», - кратко обрисовал возможную схему такого взаимодействия вице-президент Союза промышленников и аграриев.
Конечно, большой надежды на то, что в результате принятия такого закона у основной массы приднестровцев резко вырастет уровень жизни и доходов - нет. Но запуск собственного АПК для в основном аграрной республики, по мнению многих экспертов, уже должен стать делом чести. Неужели это настолько неподъемный процесс, что мы на 21-ом году жизни республики все еще продолжаем называть эту задачу «приоритетной». И снова откладывать на дальнюю полку.
На этой же полке до сих пор валяется и покрывается толстым слоем пыли программа по восстановлению и модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Как рассказал журналистам депутат комитета Олег Леонтьев, «рассчитанная на 87 миллионов рублей, разработанная комитетом программа до сих пор не реализована, так как каждый год в бюджете на нее не закладываются средства». При этом он честно признал, что ситуация в этой сфере «близка к техногенной катастрофе». Интересно, что должно произойти, чтобы на эту программу деньги в достаточном количестве должны быть заложены в бюджет: техногенная катастрофа? И кто, по мнению депутатов, это должен сделать?
Однако, в целом коллеги – промышленники и аграрии оценивают работу комитета положительно. Как отметил Василий Тищенко, глава госадминистрации Слободзейского района, «несмотря на отсутствие исторических, прорывных документов, комитет оперативно реагировал на проблемы и запросы отрасли. Сделано многое». Такой же точки зрения придерживается Юрий Чебан. Он отметил, что этим созывом закончено формирование и систематизация законодательной базы для нормального функционирования промышленного комплекса, комитет достаточно мобильно действовал в сложных для экономики республики моментах.
Следует отметить, что сложных моментов под воздействием внешних факторов для промышленности в период работы комитета этого созыва действительно было немало. В 2006 году республика пережила период блокады, когда Украина запретила транспортировку приднестровских грузов без таможенного оформления Молдовы. Сильная засуха 2007-го нанесла сильный удар по сельхозпроизводителям. Со второй половины 2008 начался мировой финансовый кризис, разгар которого пришелся на 2009 год.
Да и помимо острых кризисных моментов предприятия республики несут на себе нагрузку, несоизмеримую с товаропроизводителями других государств. Как отметил депутат Олег Баев это двойное таможенное оформление и покупка сертификата СТ-1. Отправка грузов через север Молдовы приводит к удорожанию единицы отправляемых грузов на 2 тысячи долларов. Что понижает конкурентоспособность приднестровских товаров.
Разумеется, препоны не могут не сказываться на работе товаропроизводителей. Им, безусловно, трудно. Это понимает все население, причем уже не первый год. Можно даже сказать, не первое десятилетие. И для того, чтобы промышленность оставалась на плаву, всему населению не раз приходилось потуже затягивать пояса, понимая: на дворе реструктуризация, приватизация, потом блокада, потом кризис. «Тут к 2012 конец света обещали», - мрачно пошутил один из журналистов на брифинге.
Не знаем, как по всему миру, но чтобы он, этот конец света не случился в отдельно взятом государстве, новому депутатскому корпусу в тесном взаимодействии с органами исполнительной власти, объединениями производителей необходимо серьезно подумать о системном подходе к развитию отраслей народного хозяйства. Ждут своего решения такие насущные вопросы, как обеспечение выхода работы индустрии на полную загрузку, восстановление и создание новых рабочих мест, доведение доходов населения хотя бы до приемлемого уровня. Ну и конечно, сокращение импорта продовольствия.