ОБЩЕСТВЕННЫЕ ПАЛАТЫ РФ И ПМР НАЛАЖИВАЮТ СОТРУДНИЧЕСТВО
Общественная
палата Российской Федерации окажет помощь своим приднестровским коллегам в
организационных и юридических вопросах. Об этом представители обеих Палат
договорились на состоявшейся в рамках празднования 20-летия образования ПМР
встрече. Российские делегаты от Общественной палаты прибыли в республику по
поручению секретаря организации Евгения Велихова и находились в Тирасполе в
качестве официальных лиц.
Максим Шевченко, известный журналист, автор и ведущий программы Первого российского телеканала «Судите сами», руководитель общественной организации «Центр стратегических исследований религий и политики современного мира» состоит в Общественной палате с самого начала ее создания – с 2005 года. На его глазах проходило и формирование организации, и ее становление. Его коллега, Елена Лукьянова – адвокат, доктор юридических наук, профессор кафедры юридического факультета МГУ избрана членом Палаты не так давно. Но при этом, будучи профессионалом своего дела, и главное, человеком неравнодушным, обладающим активной жизненной позицией, она является непосредственным участником многих резонансных проектов Общественной палаты, прекрасно знает о механизмах и юридических аспектах работы организации.
Общественная палата ПМР – структура молодая, окончательное ее формирование состоялось чуть более трех месяцев тому назад. В Приднестровье решили взять за основу регламент работы Общественной палаты РФ, планируют адаптировать к местным условиям соответствующий российский закон. Поэтому членам этой общественной организации было интересно узнать об опыте своих коллег для того, чтобы, в какой-то мере, избежать т.н. «болезней роста».
По словам Максима Шевченко, поначалу отношение чиновников к вновь созданной организации было высокомерным, звучали даже обвинения в том, что это мертворожденное дитя, марионетка властей. Сейчас такое отношение преодолено. «Все зависит от силы голоса, - отметил журналист, - не надо конфликтовать с властью, но и не стоит заискивать ни перед кем». Максим Шевченко подчеркнул, что цель Общественной палаты – формировать общественное мнение по значимым вопросам, формулировать и обобщать идеи, стать помощником как государству, так и обществу, являясь связующим, цементирующим звеном между ними.
Члены президиума Общественной палаты ПМР – председатель организации Валерий Пышнограев, Владимир Мироненко, Валерий Немчинов в свою очередь рассказали о том, что в республике раздаются голоса, о том, что новая организация станет дублировать функции законодательной власти. Их российские коллеги отметили, что такие опасения беспочвенны. Самое лучшее в этой ситуации наладить конструктивное сотрудничество с органами представительной власти, как это было сделано в России. Так, в целях проведения общественной экспертизы законопроектов, Общественная палата и Государственная Дума РФ подписали Соглашение об информационном сотрудничестве и взаимодействии. В 2009 году, благодаря поправкам в законодательство, был установлен порядок, в соответствии с которым все социально значимые законопроекты в обязательном порядке проходят экспертизу Общественной палаты. С начала своей деятельности Палата провела экспертизу более 150 проектов федеральных законов и правительственных нормативных актов.
Максим
Шевченко предложил Общественной палате Приднестровья активно проводить работу,
направленную на усиление местного самоуправления. Основанное по
территориальному принципу, по мнению российского журналиста, оно может стать
базой для развития подлинной народной демократии.
Елена Лукьянова, поделившись со своими коллегами некоторыми юридическими аспектами работы Палаты, отметила, что Приднестровью нет смысла сейчас создавать какой-либо законодательный акт, регулирующий основы работы новой общественной организации. Он будет искусственным. Настоящим, действенным закон может сделать только опыт работы, который отшлифует все нюансы деятельности. Пока же можно руководствоваться Указом Президента, или, в случае острой необходимости, внести соответствующие изменения в Основной закон государства.
Вообще же, известный российский адвокат Елена Лукьянова призвала приднестровцев как можно меньше вносить поправок в местное законодательство. «Ваше конституционное законодательство на порядок выше российского, - такую неожиданную для нас оценку дала Елена Лукьянова, - оно очень мощное, грамотное, тонко сбалансированное. Да, законодательство не должно быть мертвым, безжизненным, но и опрометчиво, не подумав, менять его не стоит».
В ходе двухчасовой беседы стороны обсудили многие темы двусторонних отношений не только своих общественных организаций, но и государств. Максим Шевченко отметил, что в России усилиями журналистов, общественных объединений создан позитивный образ Приднестровья. «Российское общество относится с большой симпатией к приднестровцам, к народу, который отстоял свое право на будущее, вас считают братьями и всегда сочувствуют и сопереживают, когда вы сталкиваетесь с серьезными трудностями», - сказал журналист. По мнению Максима Шевченко и Елены Лукьяновой Приднестровье пройдет тот же путь к независимости, что и Абхазия и Южная Осетия. Республика способна, благодаря развитому экономическому потенциалу, высокому уровню культуры, обширной правовой базе, интегрироваться в соответствующие поля Российской Федерации.