ЗАЧЕМ ТЕЛЕГЕ ПЯТОЕ КОЛЕСО?
После
развала социалистического лагеря два десятилетия назад, наиболее жесткую
позицию в отношении России и ее союзников занимает подавляющее большинство бывших
соцстран Восточной Европы. Прежде всего, это касается Польши, Румынии и
Болгарии, которые стали основными проводниками политики Вашингтона на
европейском пространстве, мало того, главным военным форпостом США в Европе.
Как мы знаем, сегодня на территории стран бывшего Варшавского договора
размещены американские военные базы. Мало того, эти страны являются членами
НАТО – организации, в которой главную скрипку опять же играют Соединенные Штаты
Америки. Именно на территории Болгарии и Румынии Вашингтон намерен развернуть
элементы ПРО, здесь вдоль побережья Черного моря созданы морские и авиационные
базы США, которые обеспечивают возможность развертывания сил быстрого
реагирования не только в Черноморском бассейне, но и при необходимости на
территории практически всех стран Содружества независимых государств, а также
на Ближнем и Среднем Востоке.
Роль регионального лидера и главного проводника интересов США в Восточной Европе пытаются взять на себя две страны – Польша и Румыния. При этом, если Варшава изначально проявляет себя как часть антироссийского «санитарного кордона», который на протяжении двух десятилетий пытались выстроить США как силу, способную сплотить не только бывшие страны соцлагеря, но и бывшие республики СССР для борьбы против российского влияния, то Бухарест претендует на роль регионального лидера в Юго-восточной Европе, основной движущей силы продвижения влияния Западной Европы на Восток.
Польско-российские и румыно-российские отношения за минувшие годы складывались по-разному. Если в 2008 году можно было говорить о потеплении отношений между Москвой и Бухарестом, когда практически полностью исчезли провокационные заявления румынского руководства в адрес Кремля, а Россия официально поблагодарила Румынию за отказ признать независимость Косово и поддержать грузинского президента Михаила Саакашвили, то после того, как Румыния согласилась разместить на своей территории элементы ПРО, отношения между двумя странами вновь стали ухудшаться.
В свою очередь Польша на протяжении минувших двадцати лет весьма настороженно относилась к России и видела в ней главного своего противника. В Польше очень серьезно относятся к историческому прошлому двух стран и резко реагируют на любые признаки, как им кажется, «имперского возрождения России». С момента развала социалистического лагеря Варшава прилагала усилия для того, чтобы увеличить свой международный «вес», надеясь, что это ей удастся, если она будет следовать в фарватере американской политики на европейском континенте и, прежде всего, в раздувании антироссийского психоза. К примеру, можно вспомнить, как Польша первой обвинила Россию в «агрессии против суверенной Грузии» и добилась проведения в сентябре 2008 года чрезвычайного саммита ЕС, потребовав жестких санкций в отношении Кремля. Правда тогда, Западная Европа отказалась признавать Россию в качестве агрессора, осудив Москву лишь за «непропорциональное применение силы», чем вызвала нескрываемое недовольство Варшавы.
Сегодня Польша, похоже, нашла новое поприще, на котором собирается увеличить свой политический вес в Европе. Президент Польши Бронислав Коморовски, побывав недавно с официальным визитом в Румынии, заявил о готовности Польши вместе с Румынией подключиться к процессу молдо-приднестровского урегулирования. Кроме того, польский президент заявил, что он намерен поделиться опытом со своим румынским коллегой Траяном Бэсеску по поводу того, «как необходимо выстраивать отношения с Россией» для разрешения конфликта на Днестре.
Примечательно прежде всего то, что и Румынию, собственно, никто не звал участвовать в переговорном процессе по молдо-приднестровскому урегулированию, не говоря уже о Польше. Да, во время встречи лидеров России, Франции и Германии в Довиле Дмитрий Медведев заявил, что «успех переговоров по молдавско-приднестровскому урегулированию зависит от позиций не только России, но и Молдавии, Приднестровья, Румынии и ЕС». Многими это было расценено как приглашение Бухареста подключиться к переговорному процессу. Но это совершенно не так.
Фразу, произнесенную в Довиле по поводу Румынии, Дмитрий Медведев пояснил уже через несколько дней во время Мюнхенской конференции. В частности он отметил, что «такие страны, как Румыния, должны более спокойно подходить к вопросу Приднестровья, иначе эту проблему будет трудно урегулировать». Кроме того, Президент России отметил «главное, чтобы государства, выступающие коспонсорами процесса урегулирования, занимали беспристрастную позицию, и, с другой стороны, важно, чтобы европейские государства не пытались решать свои внутриполитические проблемы через приднестровское урегулирование. Скажем, мне представляется, что позиция Румынии по этому вопросу должна быть гораздо более спокойной и сбалансированной». Как видим, ни слова об участии Румынии в переговорном процессе. Так что Коморовски явно поторопился со своим предложением.
Переговорный формат «5+2» существует не первый год. Изначально за столом переговоров находились лишь Россия, Молдова и Приднестровье, чуть позже к ним присоединились Украина и ОБСЕ и лишь всего несколько лет назад в качестве наблюдателей в формат вошли США и ЕС. Как справедливо отмечает директор приднестровского Бюро политических исследований «Медиатор» Сергей Широков: «Нынешний состав участников приднестровского урегулирования сложился не спонтанно и не как следствие «приглашений». Это объективно сложившаяся реальность, включающая в себя наиболее влиятельных в приднестровском вопросе игроков».
Насколько влиятельной в этом вопросе является Польша? Какое отношение имеет она к молдо-приднестровской проблеме? Да, в общем-то, ни насколько и никакое. Кроме стремления играть хоть какую-то мало-мальски важную роль на европейском континенте, Польшу совершенно не волнует происходящее на берегах Днестра. У нее своих проблем предостаточно. Но, почувствовав конъюнктуру, увидев стремление ведущих европейских держав вмешаться в ход урегулирования конфликта между Кишиневом и Тирасполем, Варшава тут же попыталась выделиться среди остальных стан ЕС, предложив свои услуги. Вполне возможно есть и другие варианты объяснения заявления польского президента. Например, он действует в пику Румынии, с которой у Польши идет негласная, а, порой, и гласная, борьба за лидерство в Восточной Европе. Либо Варшава получила отмашку из Вашингтона, желающего прозондировать почву по поводу расширения числа участников переговорного процесса.
Но тогда возникает вполне закономерный вопрос: а зачем расширять и без того громоздкий по числу участников переговорный процесс? И США, и Европейский Союз, присутствуют в нем. Мало того, в нем участвует и ОБСЕ. Румыния и Польша являются членами Европейского Союза и, следовательно, ими уже делегированы полномочия центру, который выступает за столом переговоров и от имени Варшавы и Бухареста. Заметим, ни Германия, ни Франция, ни одна друга европейская страна не высказывались за то, чтобы участвовать в переговорах вне рамок ЕС. И если еще можно понять Румынию, которой примерещилось, что ее пригласили в переговорный процесс, то совершенно нелепым выглядит решение Польши влезть туда, куда ее не зовут и никогда не звали.