НА КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕЩАНИИ В ПРОКУРАТУРЕ ПМР ОБСУЖДАЛИСЬ ВОПРОСЫ СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Земля является основным, незаменимым средством
производства, важнейшим фактором развития национальной экономики. Поэтому
государство, юридические и физические лица заинтересованы в том, чтобы владение, пользование и распоряжение
землей происходило исключительно в порядке, 
установленном
законом и в интересах общества.
С принятием Земельного Кодекса Приднестровской Молдавской Республики, разработаны и приняты нормативные правовые акты в области землеустройства, организации и обеспечения ведения земельного кадастра. Участники совещания отметили, что в условиях, когда Программа инвентаризации земельного фонда, утвержденная Указом Президента еще в 2001 году, осталась невыполненной, проведение работ по инвентаризации земель, ведению земельного кадастра является важным, поскольку вызвано распространением новых форм хозяйствования, таких как сельскохозяйственных производственных кооперативов, фермерских хозяйств.
Прокурорский надзор за исполнением земельного законодательства, законодательства об охране и рациональном использовании земель является одним из приоритетных направлений в деятельности органов прокуратуры. В процессе осуществления прокурорского надзора в последние годы выявлены значительные нарушения закона. Так, в 2008 году зафиксировано 332 нарушения, в 2009 году – 31, за 11 месяцев 2010 года – 98.
Анализ деятельности городских и районных государственных администраций, сельских Советов народных депутатов в области использования и охраны земель, регулирования земельных отношений показал, что их полномочия в этой сфере, в ряде случаев надлежащим образом не исполняются. Также работниками Прокуратуры зафиксировано, что во всех городах и районах республики допускаются многочисленные нарушения требований земельного законодательства.
Например, нередки случаи, когда функции государственного управления, возложенные на государственную администрацию, не исполняются, а необоснованно перекладываются на муниципальные унитарные предприятия. Те, в свою очередь, выполняют эти функции на платной основе, что является нарушением Закона ПМР "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". В законе закреплено, что собственник предприятия не вправе наделять предприятие либо делегировать ему исполнение управленческих функций государства. Заключаемые с физическими и юридическими лицами договоры о предоставлении в пользование земельных участков, зачастую не соответствуют требованиям гражданского законодательства.
Проведенная в 2010 году проверка исполнения требований земельного законодательства в деятельности землеустроительных служб и земельных комиссий государственных администраций городов и районов показала, что требования земельного законодательства надлежащим образом не исполняются. Государственный земельный кадастр в установленном земельным законодательством порядке как положено не ведется. Планово-картографический материал устарел и требует обновления. Крупномасштабные топографические съемки не проводились со времен СССР, программы, направленные на землеустройство и рациональное использование земельных ресурсов и улучшение качества земель повсеместно не разработаны
Проверка соблюдения требований Закона «О плате за землю» показала, что его положения также игнорируются. Так, государственными администрациями городов и районов требования Земельного Кодекса о разработке городских программ по использованию и охране земель в комплексе с другими природоохранными и градостроительными мероприятиями, о разработке и выполнении районных программ по использованию и охране земель, повышению плодородия почв, не выполняются. На сессиях городских и районных Советов народных депутатов указные программы не рассматривалась и не утверждалась (за исключением Рыбницкого городского и районного Совета народных депутатов, которым была утверждена комплексная программа «Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов на территории Рыбницкого района и г. Рыбница до 2015 года»).
Для повышения эффективности прокурорского надзора в данной сфере Прокуратурой ПМР проведено координационное совещание. На нем присутствовали также представители заинтересованных министерств и ведомств, заместители глав государственных администраций городов и районов, главы администраций сел, председатели земельных комиссий, руководители и специалисты землеустроительных служб, управлений архитектуры и градостроительства, бюро технической инвентаризации.
Обсуждались вопросы выполнения требований земельного законодательства местными исполнительными и представительными органами власти и республиканскими органами государственного управления при осуществлении деятельности в области регулирования земельных отношений. Также речь шла о соблюдении государственными администрациями городов и районов действующего законодательства о градостроительной деятельности, градостроительных и иных нормативов, при принятии решений о разрешении на проектирование, строительство и реконструкцию объектов на территории республики.
В ходе совещания были обсуждены имеющиеся проблемы, высказаны предложения по реформированию управленческих структур в сфере землепользования и совершенствованию законодательства в данной сфере».
По информации Прокуратуры ПМР.