РЕАЛИЗАЦИЯ АНТИКРИЗИСНЫХ МЕР В ОБЛАСТИ ЦЕНОВОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ПОЗВОЛИЛА ПРЕДПРИЯТИЯМ СЭКОНОМИТЬ СРЕДСТВА ДЛЯ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА
В прошлом году в рамках антикризисной программы в экономическую и социальную сферу республики в общей сложности было вложено около полутора миллионов рублей. Это и предоставление ряда льгот в области налоговой политики, выделение бюджетных кредитов, и поддержка малого бизнеса, сельского хозяйства, оплата общественных работ. Были также заморожены и тарифы на услуги естественных монополий. В этом году антикризисные мероприятия продолжены. Однако, таких больших вливаний в экономику, как в 2009 году уже не будет.
Каков
же экономический эффект от реализации мероприятий «Программы по минимизации
последствий мирового финансового кризиса на экономику Приднестровья - 2009»? В
некоторых случаях он носил косвенный характер и выражался в сокращении времени,
потраченного предпринимателями на взаимодействие с госструктурами и в его
высвобождении для выполнения своих непосредственных задач по организации
бизнеса. Порой, как в случаях с льготами по инвестициям, этот эффект можно
будет увидеть только в последующие периоды. Но по многим параметрам есть
конкретные цифры, в том числе в области ценовой и налоговой политики.
Так, в результате продления в 2009 году предельных тарифов в сфере естественных монополий, финансовая нагрузка на потребителей республики при оплате услуг снизилась. По подсчетам Минэкономики, экономия денежных средств в целом составила без малого 449 миллионов рублей. При этом большая часть - 338 миллионов сэкономлена нашими потребителями при оплате за природный газ. Среди оставшегося, львиная доля приходится на сферу топливно-энергетического комплекса. Остальное – на перевозку пассажиров электро- и железнодорожным транспортом.
Изменение порядка расчетов за потребленные энергоносители, при котором предоплата составляла только 25% от суммы, а 75% оплачивалась по факту потребления, временно высвободили у предприятий оборотные средства в сумме почти 30,5 миллионов рублей.
Экономия денежных средств организаций в результаты отмены 5% уровня рентабельности при определении налогооблагаемой базы по налогу на доходы организаций в случае если реализация продукции осуществлялась по ценам на уровне либо ниже себестоимости, составила почти 4,5 миллиона рублей.
Одним из пунктов антикризисной программы было установление индивидуального уровня бартерных операций по отдельным хозяйствующим субъектам, учитывая специфику их деятельности. Решение об этом принималось ведомственной комиссией министерства финансов по каждому предприятию. Так, для «Бендерыстрой» из объема бартерных операций, подлежащих ограничению были исключены сделки с Министерством внутренних дел в рамках строительства объектов «Военное историко-мемориальное кладбище в г. Бендеры» и «Восстановление и создание исторического военно-мемориального комплекса «Бендерская крепость».
Для РО «Рыбницкая Христианская Миссия милосердия и благотворительности «СВЕТ», на 2009 год индивидуальный объем бартерных операций на внутреннем рынке был установлен в размере 60%. Индивидуальные объемы были установлены также для таких предприятий, как ЗАО «Агроснаб Приднестровья», ЗАО Каменский консервный завод», ООО «ГВИД-Дент».
Программой также было определено создание механизма государственной финансовой поддержки организаций швейной и обувной промышленности путем направления части обязательств по налогу на доходы на покрытие дефицита собственных оборотных средств. Этой льготой воспользовались всего три предприятия отрасли ООО «ПФ Олимп», ЗАО «Швейная фирма «Вестра», и ОАО «Обувная фирма «Флоаре». Их совокупная экономия при этом составила более 2 миллионов рублей. Остальные, видимо, справились сами.
Освобождение от налогов доходов, полученных от реализации на внутреннем рынке сельскохозяйственной продукции отечественного производства и продуктов ее переработки, при условии ведения обособленного учета данных доходов производилось по решению Верховного Совета ПМР. Преференциями по этому пункту Программы воспользовались такие предприятия, как ООО «Калиюга», Тираспольский и Бендерский комбинаты хлебопродуктов, ООО ТПФ «Интерцентр Люкс», ООО «Шериф», ЗАО ТВКЗ «Квинт», ОАО «Рыбницкий молочный комбинат». Экономия денежных средств организаций, при этом, составила более 4 миллионов рублей.
Применение понижающего коэффициента к минимальному размеру оплаты труда с 1 апреля 2009 года привело к повышению поступлений единого социального налога по сравнению с предыдущим месяцем, например, в мае сумма ЕСН составила 44,7 миллиона рублей, в декабре – 64,3 миллиона рублей.
Реализация этого мероприятия не снизила поступления в бюджеты различных уровней, но главное, позволила предприятиям в основном сохранить трудовой коллектив, и предоставила возможность снизить себестоимость производимой продукции, при необходимости снизить отпускные цены и сохранить за собой рынок сбыта продукции.
Освобождение от налогообложения единым социальным налогом оплаты организациями своим работникам времени простоя в случае простоя в сумме равной размеру прожиточному минимуму позволило снизить налоговую нагрузку организаций при временной приостановки ее деятельности или структурного подразделения. Уменьшение налогооблагаемой базы позволит направить дополнительные финансовые средства на развитие собственного производства, что в дальнейшем должно привести к обновлению основных фондов, расширению производства. Эти налоговые преференции представлены 32 организациям на общую сумму более 2миллионов рублей ПМР.