ОСНОВНОЙ ВОПРОС СЕССИИ - ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ЗА 2009 ГОД
Исполнение
местного бюджета за 2009 год – основной вопрос, рассмотренный сегодня на сессии
Горсовета в Бендерах. Как сообщил первый заместитель главы госадминистрации
города Александр Москалё, доходная часть бюджета – 2009 была утверждена в сумме
128 миллионов 390 тысяч рублей, в том числе 514 тысяч рублей– по целевому
дорожному фонду, 1 миллион 90 тысяч рублей - по экологическому фонду и 2
миллиона 364 тысячи рублей должны были составить средства от
предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности. Расходная часть
бюджета утверждена в пределах доходной.
По итогам 2009 года доходная часть городской казны выполнена на 80,9%, а с учётом безвозмездных перечислений из республиканского бюджета и остатка средств на 1января 2009 года она составила 82,6% от плановых показателей. Денежными средствами в городскую казну поступило 108 миллионов 854 тысячи рублей, взаимозачётами - 7 миллионов 786 тысяч рублей. Докладчик подчеркнул, что «политика госадминистрации в этом направлении направлена на то, чтобы снижение взаимозачётов происходило регулярно. Без взаимозачётов сегодня обойтись невозможно, но живые деньги важны для реализации городских программ».
В разрезе источников по доходам налоговые поступления составили 77,7%, неналоговые - 123,8%, доходы целевых бюджетных фондов (дорожного и экологического) выполнены на 100,2%, а от предпринимательской и других видов деятельности – на 85,9%.
Недовыполнение налоговых платежей связано с последствиями мирового экономического кризиса, считают в госадминистрации. По данным статистики за 2009 год в целом по городу спад объёмов выпускаемой продукции составил 33,7%. Больше всех кризис ощутили такие предприятия, как завод «Молдавкабель» (объём производства снизился на 54,7%), завод «Электроаппаратура» (на 53,4%), ОАО «Флоаре» (на 45,1%), ЗАО «Тигина» (на 24,2%).
Несмотря на все трудности, переживаемые в кризисное и посткризисное время, в прошлом году городским властям удалось выполнить все обязательства по социально защищённым статьям.
Представитель счётной палаты по городу Бендеры отметила ряд положительных тенденций. В первую очередь, город обошёлся без привлечения кредитных ресурсов. Также было отмечено, что изменения и дополнения, вносившиеся в республиканский бюджет, своевременно отражались и в бюджете города. Наконец-то в Бендерах утверждёно и Положение о порядке образования и использования местного бюджетного фонда главы госадминистрации, которого ранее в городе не было.
Вместе с тем в адрес Горсовета и госадминистрации высказан и ряд замечаний. В частности было отмечено, что по сравнению с 2008 годом снизились показатели поступлений некоторых местных налогов и сборов (сбор за использование специально оборудованных мест для остановки и стоянки транспортных средств, разовый сбор за место торговли, налог на рекламу, налог на содержание жилфонда, плата за предпринимательский патент).
Заслушали депутаты на сессии и информацию о наиболее крупных налогоплательщиках и основных недоимщиках по платежам в бюджет. Начальник налоговой инспекции города Прасковья Киричук отметила, что на 1 апреля 2010 года недоимки в бюджет составляют 11 миллионов 600 тысяч рублей. Самым крупным недоимщиком является сельхоз Гиска (3 миллиона 350 тысяч рублей), а также завод «БОЭРЗ», фирма «Спортекс». Список неплательщиков составляют также новообразованные общества с ограниченной ответственностью (ООО), которые, работают, но, не имея у себя основных фондов, не могут оплатить начисляемые налоги. Взыскать долги с них, по словам Прасковьи Киричук, практически невозможно. По 408-ми организациям по иску налоговой инспекции вынесены решения арбитражного суда. Некоторые предприятия-неплательщики сейчас проходят процесс приватизации, и согласно закону, новый собственник обязан будет погасить все их долги. Кроме того, в городской газете ежеквартально публикуют перечень предприятий, которые не платят налоги. Экономисты считают, что этот нравственный ход также может иметь положительный эффект.