ФИНАНСИСТЫ ДЕЛАЮТ ЗАВЕРШАЮЩИЕ УТОЧНЕНИЯ ПАРАМЕТРОВ БЮДЖЕТА НА БУДУЩИЙ ГОД
Работа
над консолидированным бюджетом 2011 года подходит к завершающему этапу. Сведены
доходы и расходы государственной казны. То, что в будущем году бюджет будет
напряженным и дефицитным – уже очевидно. Однако обязательства по исполнению
социально защищенных статей должны быть исполнены. Это – приоритет
государственной социальной политики. Министерством финансов в этой связи
ведется кропотливая работа по уточнению основных параметров местных,
республиканского и консолидированного бюджетов, с тем, чтобы все свои
обязательства государство выполнило.
На этой неделе в министерстве финансов проведен ряд совещаний с главами государственных администраций и руководителями финансовых управлений городов и районов республики. В среду межбюджетные отношения обсуждались с представителями Григориополя и Каменки, в четверг – Бендер, Дубоссар, Слободзеи и Рыбницы. Сегодня состоялась встреча с тираспольчанами. Обсудить финансистам есть что. Дела в этой сфере блестящими не назовешь. Процент обеспеченности расходов доходами консолидированного бюджета составляет всего 34%. Республиканского – 24%.
«В этих условиях, когда тяжело всем, мы ежегодно совместно с главами Госадминистраций определяем нормативы расчетов и трансфертов местным бюджетам. Естественно, министерство финансов хочет, чтобы они были меньше, главы городов хотят больше. Каждый год мы находим консенсус», - отмечает министр финансов ПМР Ирина Молоканова.
Давнее правило – проси побольше, может дадут сколько надо, в ходу и в условиях кризиса. У каждого главы в городском хозяйстве есть свои поводы для головной боли, причины, по которым городская казна недосчитывается средств: работа не всех предприятий, особенно в условиях кризиса, ритмична и постоянна. Второй по величине город Приднестровья – Бендеры, здесь не стал исключением.
«Сегодня у нас положение на «Молдавкабеле» чрезвычайно сложное. Дело в том, что российский холдинг «Севкабель», собственник предприятия, рассыпался. На предприятии стараются, изыскивают возможности. По прогнозу, который они дают, в будущем году планируется повышение объемов производства на 30%. Но ориентироваться на те цифры, которые они дают, я не стал бы», - говорит глава Госадминистрации г. Бендер Вячеслав Когут.
Правда, ряд других бендерских предприятий – три обувные фабрики, мясокомбинат, завод «Прибор», фабрика Технических носителей информации имеют положительную динамику работы, и есть надежда, что в будущем году они увеличат объемы производства, а, значит, и платежи в бюджет. В прогнозных расчетах этих предприятий сомнений пока нет.
Вообще, участники совещаний в Минфине руководствуются принципом: доверяй, но проверяй. Так и делают – проверяют тщательно. Просчитывается каждая цифра, каждая статья. Обе стороны понимают, что они в сложном положении. В будущем году ожидается снижение поступлений по всем видам налогов: на доходы организаций, единому социальному и подоходному. Главная причина – предприятия простаивают или работают не в полную силу, фонд заработной платы не растет, а что касается подоходного налога, то в 2011 году решено увеличить стандартный вычет бюджетникам до уровня прожиточного минимума, хозрасчетникам поднять с 80 до 90 РУМЗП. Значит, поступления от него будут меньше.
«Были и более тяжелые времена, не самые лучшие будут и в 2011. Очень многие предприятия работают не в полную силу. По Рыбнице очень тяжелая ситуация: стоит ММЗ, и на следующий год у них прогноз пессимистичный. Они дают расчет, что будут работать, но даже в меньших объемах, чем в этом году», - говорит Ирина Молоканова.
Но даже в таких условиях финансирование социально защищенных статей бюджета и госпрограмм, выплаты заработных плат бюджетникам, пенсий и пособий будут исполняться безоговорочно. В бюджетной сфере зарплата будет повышаться в два этапа: с 1 января и с 1 июня на 6% соответственно. Правда, в реальном секторе экономики оплата труда, скорее всего, будет подниматься меньшими темпами: зависший кризис тормозит работу и развитие реального сектора экономики. Мы в очередной раз затягиваем потуже пояса.