ПРОФСОЮЗАМ ПМР ИСПОЛНИЛОСЬ 20 ЛЕТ
Приднестровские
профсоюзы 18 октября отметили 20-летие. Сегодня в Городском доме культуры
города Тирасполя состоялся пленум Федерации профсоюзов Приднестровья (ФПП),
посвящённый юбилейной дате. В зале
присутствовали Президент ПМР Игорь Смирнов, депутаты Верховного Совета, члены Кабинета
Министров, руководители предприятий и организаций республики, представители
общественных объединений и политических партий, ветераны профсоюзного движения
и профсоюзные лидеры республики, представители профсоюзного движения Московской
Федерации профсоюзов, представители
профсоюзного движения республики Абхазии.
В своём выступлении председатель ФПП Владимир Сохин отметил, что история создания и становления профсоюзов неразрывно связана с историей Приднестровской Молдавской Республики. На всех этапах профсоюзы принимали самое активное участие во всех событиях, происходящих в республике: будь то защита государственности в период военной агрессии со стороны Молдовы, участие в подготовке и проведении референдумов и формирование органов государственной власти, работа по совершенствованию законотворческой деятельности и др.
Профсоюзный лидер напомнил, что еще в 1989 году, когда в Приднестровье начались массовые забастовки против националистической политики руководства Молдовы, профсоюзы принимали самое активное участие в работе забасткома. А уже летом 1990 года в Координационный Совет профсоюзов поступило заявление от профсоюзного комитета Тираспольского горисполкома о выходе из состава молдавских профсоюзов. В сентябре 1990 года, когда было принято решение о создании республики, окончательно встал вопрос о выходе профсоюзных организаций Приднестровья из состава Независимых профсоюзов Молдовы. Тогда же был создан организационный комитет по подготовке учредительного съезда профсоюзов Приднестровья в составе 8 человек во главе с председателем Тираспольского городского комитета профсоюза работников государственных учреждений Маргаритой Ивановной Грачевой.
18 октября 1990 года состоялся I-й учредительный съезд профсоюзов Приднестровья. В мае 1992 года вышел первый номер газеты «Профсоюзные вести».
В 1994 году было подписано первое Генеральное Соглашение о сотрудничестве между Правительством и ФПП, в котором были обозначены обязательства сторон, их действия по формированию социально ориентированного общества. Его подписание стало обязательным и в последующие годы. Развивалось и международное сотрудничество – первый договор о сотрудничестве был подписан в 1993 году с Московской Федерацией профсоюзов, затем с профсоюзами Украины, Абхазии, Южной Осетии, Молдовы.
Говоря о сегодняшних днях жизни профсоюзов Владимир Сохин отметил, что в настоящее время ФПП объединяет в своих рядах около 115 тысяч человек. Профсоюзы поддерживают своих членов посредством оказания им бесплатной юридической помощи и консультирования, представительства в судах, осуществления контроля за соблюдением норм трудового законодательства на предприятиях и в организациях республики. Так, только за последний период проведено 39 проверок, реагирования на их письменные и устные обращения (например, за последние полтора года в ФПП поступило 963 обращения от жителей, трудовых коллективов республики) и т.д.
Президент ПМР Игорь Смирнов поздравил юбиляров со знаменательной датой. Особое внимание в своём выступлении он уделил ветеранам профсоюзного движения. Главная задача профсоюзов сегодня - это защита интересов человека труда, охрана его здоровья, отстаивание и защита интересов в судах. С утверждением государственности республики общество и власть в целом стали осознавать значение профсоюзов в социально-экономической жизни страны. Так, были заложены основы развития социального партнерства как эффективного и надежного способа обеспечения социального равновесия и гражданского мира, были приняты пакетом профсоюзные законы, регламентирующие деятельность профсоюзов, сферу охраны труда, обязательность заключения коллективных договоров.
Глава
государства заметил, что профсоюзам и государству следует вместе работать по многим направлениям. Так, в последнее
время значительно уменьшились
отчисления организаций и предприятий по единому социальному налогу в
Государственный фонд социального страхования. Но почему-то в то же время
ежегодно увеличивается размер выплачиваемых пособий и количество граждан,
которым необходимо выплачивать эти пособия по временной нетрудоспособности. Игорь Смирнов обратил внимание на тот факт,
что с уменьшающейся суммой отчисления в Государственный фонд, снижается и доля
единого социального налога в фонде социального страхования, а размер средств,
которые фонд выделяет организациям для выплаты работникам задолженностей по
пособиям, увеличивается. Так, на
социальные пособия по временной нетрудоспособности из бюджета фонда
затрачивается больше его половины. В качестве примера были приведены следующие
цифры. За I полугодие нынешнего года
выплачено на 16% пособий по временной нетрудоспособности, чем за этот же период
прошлого (всего на сумму 25,4 млн. рублей). При этом наибольший удельный вес
пособий по временной нетрудоспособности – 75% – приходится на негосударственные
организации.
Глава государства также обратил внимание на то, что в I полугодии 2010 года на возмещение страхователям пособий по обязательному медицинскому страхованию было выделено свыше 12 млн. рублей (почти в 2 раза больше чем за этот же период 2009 года). Кроме того, до конца 2010 года потребуется еще 11 млн. рублей. Всё это в конечном результате приведёт к тому, что меньше средств будет направлено на другие статьи бюджета Госфонда социального страхования, в число которых входит и санаторно-курортное лечение работающих граждан, – пояснил Президент.
Он также обратил внимание, что за последние 5 лет численность трудоспособного населения республики уменьшилась на 6% (в основном за счёт миграционной убыли) и составляет около 320-ти тысяч человек. При этом уменьшение численности экономически активного населения достигло 12%, доля занятости населения среди экономически активного составляет почти 94%. Появились изменения и в структуре самой занятости населения. Сегодня в государственном секторе экономики задействовано 46% населения, остальные 54%, соответственно, в негосударственном. Наблюдается тенденция - количество работников в целом по республике уменьшается, а выплата пособий неуклонно возрастает. Очевидно, ФПП следует усилить контроль за выплатой пособий по временной нетрудоспособности непосредственно организациями страхователей, – считает глава государства.
Он сообщил, что в проекте закона «О бюджете Государственного фонда социального страхования на 2011 год» была введена норма, согласно которой работодатель будет оплачивать работнику первые два дня отпуска по временной нетрудоспособности.
Президент напомнил, что одной из важных задач государства остаётся организация санитарно-курортного лечения, детского оздоровления в приднестровских здравницах, средства на путевки в которые выделяются из Государственного фонда соцстраха. На эти цели в 2011 году бюджет социального фонда предусматривает расходы в сумме 7,4 млн. руб., что составляет ту же сумму на уровне 2010 года. При этом Игорь Смирнов отметил, что бюджет, принятый в первом чтении, только на 36% обеспечит доходами расходы. Тем не менее, он предусматривает выполнение всех социальных программ, запланированных ранее. И в этом тоже должна прослеживаться работа профсоюзов по контролю над выполнением действующего законодательства, считает глава государства.
Он напомнил, что государством совместно с профсоюзами созданы отдельные подразделения по охране труда, и это приносит положительные результаты. Государственные инспектора по охране труда совместно с Федерацией профсоюзов провели 727 проверок предприятий и организаций всех форм собственности. Кроме того, на днях Президент подписал Указ «Об утверждении Комплексной республиканской целевой Программы улучшения условий и охраны труда «Безопасный труд на 2011-2013 годы».
В ходе выступления Игорь Смирнов обратил внимание на ситуацию, сложившуюся с санаторием «Днестр» в городе Каменка. По словам главы государства «данное учреждение отказалось оказывать медицинскую помощь ветеранам Великой Отечественной войны в счёт последующей оплаты государством». Президент выразил надежду на скорейшее урегулирование этого вопроса.
В завершение своего выступления Игорь Смирнов подчеркнул, что все 20 лет ПМР реализует социально ориентированную внутреннюю политику. Современная законодательная база позволяет обеспечить реально социальную защиту граждан. Под постоянным и особым вниманием в республике находятся ветераны Великой Отечественной войны, защитники ПМР, инвалиды войны и труда. В 2012 году планируется закончить выполнение Программы по обеспечению всего Приднестровья домами для престарелых, для одиноких пенсионеров.
Сегодня главным направлением деятельности профсоюзов должна стать социальная защита работающих, сохранение рабочих мест и повышение доходов работников,- добавил Игорь Смирнов.
Н.Петрова