ИСПОЛНЕНИЕ ГОСПРОГРАММ И ВЫПЛАТ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА ВО МНОГОМ ЗАВИСИТ ОТ ВОЗВРАТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ КРЕДИТОВ
В
прошлом году на реализацию мер антикризисной программы Приднестровье потратило
более 720 миллионов рублей. Были профинансированы бюджетные кредиты предприятиям
для обеспечения выплат налогов, сборов и других платежей, кредиты для погашения
задолженностей за потребленный газ и электроэнергию, и многое другое, всего
около 79 мероприятий.
Эти меры оказали положительное влияние на экономику республики, но все же не позволили предприятиям выйти на докризисный уровень. Поэтому было решено продлить действие многих пунктов программы по минимизации влияния мирового экономического кризиса на экономику ПМР и в 2010 году. Несмотря на дефицит бюджета, на их реализацию в главном финансовом документе года было заложено более 400 миллионов рублей. Причем, отмечалось, что это те средства, которые должны вернуться в казну после возврата кредитов 2009 года.
В отчете о реализации мер антикризисной программы за 1 полугодие 2010 года, подготовленном министерством экономики отмечается, что ее действие позволило увеличить объем производства промышленной продукции на 34%, поступление инвестиций в основной капитал - на 6,8%, оборот розничной торговли - на 3,4%. За этот период произошло увеличение экспорта на 32% и совокупного внешнеторгового оборота - на 20,7%.
Сохранение порядка расчетов за потребленные энергоносители, а именно, четверть - предоплата, все остальное - по факту потребления, временно высвободило у потребителей в первом полугодии 2010 года оборотные средства в сумме более 30,5 миллионов рублей.
Отмена 5% уровня рентабельности при определении налогооблагаемой базы по налогу на доходы организаций, в случае если организацией осуществлена реализация продукции по ценам на уровне, либо ниже себестоимости, сэкономила предприятиям свыше 1 миллиона 200 тысяч рублей.
За январь-май 2010 года сумма льготы в виде освобождения от налога на доходы организаций доходов, полученных от реализации на внутреннем рынке сельскохозяйственной продукции отечественного производства, при условии ведения обособленного учета данных доходов, составила чуть более 2миллионов рублей.
В первом полугодии 2010 года в результате освобождения от единого социального налога оплаты работникам времени вынужденного простоя в размере прожиточного минимума, общая сумма предоставленной льготы превысила 390тысяч рублей.
Но есть и пункты программы, с которыми не все благополучно. Например, п.15 закреплено, что полное погашение льготных бюджетных кредитов и процентов по ним должно произойти не позднее 1 октября 2010 года.
К 1 июля 2010 года сумма возврата основного «тела» кредита в республиканский бюджет должна была составить порядка 171 миллион рублей ПМР. При этом фактически погашено 27,4 миллиона рублей ПМР, что составляет 16 % от плановой суммы. Всего же из запланированных от возврата кредитов 400 миллионов рублей в бюджет поступило около 42 миллионов.
О ситуации с возвратом кредитных средств на состоявшемся недавно заседании Кабинета министров под руководством Президента министр экономики Елена Черненко говорила подробно.
«Сегодня три рыбницких предприятия не приступили к погашению бюджетных кредитов. Это Молдавский металлургический завод, Рыбницкий насосный завод и аграрная фирма «Люкка». 1 октября заканчивается срок возврата кредитов. Все они были выданы под ликвидный залог имущества с коэффициентом 0,4-0,5. Ровно через 10 дней после начала октября мы обратимся в суд о взыскании залогов», - отметила Елена Черненко.
Кроме рыбничан в злостных невозвращенцах кредитов по оплате налогов и сборов числятся Тираспольский электроаппаратный завод, Бендерский завод электроаппаратура, ОАО «Тирасмебель», Каменский консервный завод, ООО «Норд-вест». Из 38 предприятий, воспользовавшихся этой кредитной линией, только 8 рассчитались с бюджетом полностью. Остальные лишь частично.
Что касается кредитной линии для оплаты платежей за потребленные энергоносители по состоянию на 1 июля 2010 года, то, кроме уже упомянутых ММЗ и Рыбницкого насосного, не вернули средства Бендерский завод электроаппаратура и Тираспольский завод металлоизделий. Закрытые акционерные общества Молдавизолит и «Днестр-авто» полностью погасили кредит, восемь оставшихся предприятий только к этому стремятся.
В условиях дефицитного бюджета все это затрудняет исполнение госпрограмм и выплат, предусмотренных республиканским бюджетом, в том числе по социально защищенным статьям. Кроме того, по закону о бюджетной системе, в случае, если план по доходам не выполняется более чем на 5%, должен произвестись секвестр бюджета. Президент Игорь Смирнов, в этой связи отметил, что выполнение социально значимых статей – приоритет государства, и призвал сократить неэффективные расходы, а с нарушителями действовать строго, соблюдая при этом рамки законодательства ПМР.
На сегодняшний день к неплательщикам уже применен ряд санкций. Так, всем организациям, не выплатившим налоги, выставлены инкассовые поручения на расчетные счета как в рублях ПМР, так и в валюте.