СТОИТ ЛИ ЖЕРТВОВАТЬ ПЕШКОЙ?
Два
года назад Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев выступил с
инициативой о разработке Договора о европейской безопасности. Суть его заключается
в создании в области военно-политической безопасности в Европе единого,
неразделенного пространства. С этой целью Дмитрий Медведев предложил закрепить
в международном праве принцип неделимости безопасности, в соответствии с
которым ни одно государство и ни одна международная организация не могут
укреплять свою безопасность за счет безопасности других стран и организаций.
Годом позже российская сторона подготовила проект договора о европейской безопасности, после чего Президент России направил его руководителям европейских стран, а также главам международных организаций, таких как НАТО, ЕС, ОДКБ, СНГ, ОБСЕ. При этом Медведев прямо заявил о том, что Россия открыта к предложениям по существу данной инициативы и рассчитывает на позитивный отклик партнеров и начало предметного разговора по конкретным элементам проекта договора.
Свое продолжение идея Дмитрия Медведева получила в мае нынешнего года, когда Россия и Германия подписали в немецкой деревушке Мезеберг меморандум, предусматривающий возможность создания Комитета Россия-ЕС по вопросам внешней политики и безопасности на министерском уровне. Но что примечательно, первостепенной задачей данного комитета, как заявила Ангела Меркель, должно быть разрешение молдо-приднестровского конфликта на основе территориальной целостности РМ и вывод российских войск из Приднестровья.
Как справедливо отметил в те дни директор программы «Россия–Евразия» Германского совета по внешней политике Александр Рар: «меморандум, подписанный в Мезеберге президентом РФ Дмитрием Медведевым и бундесканцлерин Ангелой Меркель, можно трактовать как ответ Евросоюза на инициативу российского лидера заключить новый Договор о европейской безопасности. Немцы фактически ответили Москве за Европу: «Давайте решим вопрос с выводом российских войск из Приднестровья, из-за чего не функционирует Договор об обычных вооруженных силах в Европе и нет доверия в Черноморском регионе, а уж потом будем договариваться об общей архитектуре безопасности».
Так
в очередной раз крошечное Приднестровье оказалось в центре большой
геополитической игры мировых сверхдержав. В свое время точно так же Запад
увязывал ратификацию Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) с
выводом российских войск из Грузии и Молдовы даже после того, как Россия
выполнила взятые на себя в Стамбуле дополнительные обязательства, не входящие в
рамки ДОВСЕ, но косвенно относящиеся к данному документу. Когда же в Москве
окончательно осознали, что эти требования лишь оговорка, скрывающая нежелание
Европы и США сокращать свои вооруженные силы и ликвидировать излишки военной
техники, Россия была вынуждена ввести мораторий на данный договор.
Теперь Запад нашел новый предлог настаивать на выводе российских выводе войск, дислоцирующихся в Приднестровье, Абхазии и Южной Осетии, хотя все прекрасно понимают, что их нахождение в этих республиках никак не влияет на общеевропейскую безопасность, а как раз наоборот, ибо вывод войск РФ спровоцирует новые вооруженные конфликты на постсоветском пространстве.
Понятно, что увязывание Договора о европейской безопасности с выводом войск, как и в случае с ДОВСЕ, необходимо Западу для того, чтобы похоронить инициативу российского президента. В этом плане довольно точно охарактеризовал ситуацию российский политолог Александр Добровольский. В частности, он считает, что Германия лишь обещает, что в обмен на вывод наших войск поможет нам продвинуть в Европе медведевскую идею архитектуры европейской безопасности. «Это очень похоже на то, что обещал некогда в обмен на вывод из Германии Центральной группы наших войск канцлер ФРГ Гельмут Коль своим друзьям — Михаилу Горбачеву и затем Борису Ельцину, - считает Добровольский. - К сожалению, в обоих случаях Россию обманули, причем достаточно грубо; обещания, как и сейчас, оказались лишь сказанными за столом пустыми словами, не оформленными никакими документами. Москва спохватилась, да было поздно. Сейчас, очевидно, Москве предлагается практически то же самое, а именно: попытка использовать идею российского руководства о создании стабильной системы европейской безопасности в обмен на словесные заверения эту идею в дальнейшем поддержать. А за это выбить из Москвы односторонние уступки в Приднестровье. Но ясно, что сразу после вывода войск из Тирасполя все вновь пойдет по уже накатанной схеме. Скажем, одна из стран Европы вдруг заявит, что Германию никто не уполномочивал поддерживать российские инициативы в одиночку, без согласия других членов ЕС и НАТО, и наложит вето на всякие обсуждения этого вопроса».
То, что Россию в очередной раз могут обмануть, сбрасывать со счетов не стоит. Можно вспомнить, как это неоднократно проделывал с Москвой Североатлантический альянс, когда любые действия России, направленные на смягчение отношений с НАТО, приводили к тому, что этот блок выдвигал все новые и новых требования. Как отмечает Александр Добровольский: «Не успел Дмитрий Медведев согласиться в Вашингтоне на закупку 50американских «Боингов» (что лишает российские авиазаводы минимум$3,7 млрд), как сразу последовало требование к Москве не продавать Ирану ЗРК С-300. И только Россия, наступив на отношения с Ираном, своим ближайшим южным соседом и долговременным партнером, отказалась продавать Тегерану эти комплексы, как Израиль и НАТО уже потребовали отказаться от продажи Сирии ракет П-800 «Яхонт». А сейчас даже создается впечатление, что Запад и НАТО намерены получить от Москвы «все и сразу». Видимо, решили, что для этого время пришло, как было в 80-е годы, когда американские дипломаты даже шутили: «Куй железо, пока Горбачев». Сейчас у НАТО наготове уже новые и новые требования к России – отказаться от признания Южной Осетии и Абхазии, отказаться от поддержки Приднестровья, забыть о том, что у нее вообще есть свои «зоны интересов» на постсоветском пространстве».
Пойдет
ли Россия и в этом на уступки, пока сказать сложно. После подписания мезебергского
меморандума, Дмитрий Медведев заявил о том, что «можно соединить усилия для
того, чтобы попытаться разрешить приднестровский конфликт, имея в виду
оживление той работы, которая у нас существует в формате «5+2» с привлечением
всех сторон этого формата, а также с привлечением новых дополнительных
возможностей, который создал бы этот форум по безопасности Россия-ЕС». Тем
самым Москва дает понять, что поиск путей выхода из затянувшегося конфликта на
Днестре возможен лишь путем переговоров, причем с участием в них и самого
Приднестровья.
На Россию сегодня оказывают постоянное давление. Дошло до того, что на днях член Административного совета Молдавско-германского форума Маркус Мекель прямо заявил, что инициатива Медведева-Меркель является четким сигналом России о том, что Евросоюз будет рассматривать Молдову и Приднестровье как доказательство искренности России по отношению к построению системы европейской системы безопасности. «Главная идея инициативы Медведева-Меркель состоит в том, что Германия однозначно заявила России: «Будем рассматривать Приднестровье как доказательство вашей приверженности построению европейской системы безопасности».
Европа сегодня ставит России ультиматум: либо она сдает Молдове Приднестровье, либо может забыть об идее общеевропейской безопасности. При этом ситуация следующая – европейцы предлагают пожертвовать малым, чтобы получить большее, развить позицию. Вроде бы все просто – уходите из Приднестровья, покиньте регион, а взамен мы позволим вам укрепить свою позицию за счет реализации проекта по общеевропейской безопасности. Но синицу из руки выпустить просто, а вот поймают ли журавля – еще вопрос. Не для того ЕС и США так долго обхаживали Кремль, чтобы сделать Москве подарок.
Понятно, что на Москву будет и дальше оказываться давление как со стороны Евросоюза, так и со стороны США. Вывод войск из Приднестровья давно уже стал на Западе своеобразной идеей фикс. Уход русских солдат с берегов Днестра им будет воспринят как окончательная капитуляция России на постсоветском пространстве. Поэтому Россия должна понимать: ее безопасность начинается отнюдь не у ее границ, она начинается у границ Приднестровья, Абхазии, Южной Осетии, других государств, которые являются истинными ее союзниками.