В ПРИДНЕСТРОВЬЕ ПЛАНИРУЕТСЯ РАЗРАБОТАТЬ ПРОЕКТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ПРАВОСУДИЯ
В
Тирасполе под руководством Президента Игоря Смирнова состоялось первое
организационное заседание Совета при Президенте по вопросам совершенствования
правосудия. Указ о его создании был подписан Президентом 29 января этого года. Об
этом сообщает пресс-служба Главы государства.
Создание этого совещательного органа было вызвано необходимостью выработки согласованной позиции органов государственной власти по основным вопросам судебной реформы, совершенствования взаимодействия Президента с органами судебной власти и органами судейского сообщества при осуществлении судебной реформы. Кроме того, в его задачу входит обеспечение оперативного информирования главы государства о состоянии, проблемах и перспективах развития судебной системы в Приднестровской Молдавской Республике, а также подготовка проекта целевой программы по совершенствованию системы правосудия в Приднестровье.
Участники заседания высказали свои предложения о том, какие изменения необходимы. Среди ключевых – улучшение материального обеспечения и пополнение квалифицированными кадрами. Сегодня вместо положенных по штату 92 работников судебной власти в Приднестровье работает лишь 52 человека. Однако, по мнению прокурора республики, как в судах, так и в прокуратуре количество штатных единиц завышено. Анатолий Гурецкий в качестве примера привел Российскую Федерацию, где на участке с населением около 25-30 тысяч человек работает 1 судья. У нас же, например, в Дубоссарском районе на такое же количество жителей приходится 8 судей.
Председатель Верховного суда Владимир Рымарь обратил внимание на другую проблему: старение кадров. «У нас в Верховном суде работают пенсионеры. Вот в Уголовной коллегии из семи человек только двое не являются судьями в почетной отставке» - отметил Владимир Рымарь. Он также отметил, что для Верховного суда предпочтительнее специалисты, которые имеют юридический опыт работы в государственных структурах. Он рассказал, каким образом готовят кадры в Верховном суде.
«Чтобы сохранить квалифицированные кадры, мы исчисляем секретарям судебных заседаний, консультантам юридический стаж. Затем мы сделали ступень роста: принимая работника на должность секретаря суда, даем возможности расти в профессиональном плане. То есть, сначала он секретарь судебного заседания, потом консультант, помощник судьи и постепенно кандидат на должность судьи», - отметил Владимир Рымарь.
Члены Совета согласились с тем, что профессиональный уровень судей необходимо повышать постоянно. Для этого Игорь Смирнов предложил приглашать в Приднестровье авторитетных представителей этой профессии из соседних стран, организовывать семинары по обмену опытом.
На сегодняшний день возрастной ценз судей составляет 65 лет. Игорь Смирнов считает, чтов зависимости от опыта работы и состояния здоровья, его можно было бы увеличить, так как в этой профессии опыт имеет важное значение.
Что касается совершенствования системы правосудия, мнения и предложения звучали разные. Так, по мнению министра юстиции, необходимо применять систему залогов к более широкому кругу лиц (то есть если преступление не носит тяжкий характер, отпускать подозреваемого до суда под залог), а также рассмотреть возможность создания в Приднестровье ювенальных (подростковых) судов.
Кроме того, Сергей Степанов, рассказал, что в бюро судебной экспертизы при минюсте. не только не хватает специалистов, но и необходимого специального оборудования. Из-за этого очередь на проведение экспертизы расписана уже до конца года. На заседании в качестве варианта решения проблемы было предложено создать учреждения независимой экспертизы. «Быть они должны обязательно государственными. На коммерческой основе объективности не будет, каждый будет преследовать свои интересы», - подчеркнул Игорь Смирнов.
Обеспеченность судов оргтехникой и служебными помещениями, по мнению представителей судейского корпуса, - крайне низкая. Здания городских и районных судов - это либо типовые здания 70-х годов постройки, либо вообще здания иного назначения, переоборудованные для судов. Персональными компьютерами обеспечены только половина судей. Поэтому, начиная с 2011-го, на основании разрабатываемой сейчас Советом при Президенте целевой программы совершенствования системы правосудия в бюджет планируется закладывать дополнительные финансовые средства в начале каждого года.
«Создание подобного Совета при Президенте - это не только внимание руководства республики к проблемам в системе правосудия, но и попытка реального разрешения поднимаемых здесь вопросов. Конечно, кавалерийским наскоком их не решить, поэтому речь должна идти о программе, рассчитанной на 3-5 лет. Каждый судебный орган, каждый судья должен видеть свою перспективу и возможность роста», - отметил председатель Арбитражного суда Илья Мильман.
Подводя итоги работы, Президент подчеркнул, что любые изменения в системе правосудия должны приносить пользу обществу, а не просто улучшать условия работы отдельных госслужащих.
«Судебная система в связи с развитием общества нуждается в корректировке. Но чувствовать ее должны специалисты, а не общество. Общество же должно видеть справедливое и законное рассмотрение дел», - подчеркнул Игорь Смирнов.
Все высказанные на заседании предложения будут обобщены и по необходимости доработаны. Они и станут основой проекта целевой программы по совершенствованию системы правосудия в Приднестровье.