МИРОВОЙ КРИЗИС ЗНАЧИТЕЛЬНО СКАЗАЛСЯ НА МАТЕРИАЛЬНОМ ПОЛОЖЕНИИ ПРИДНЕСТРОВЦЕВ
Негативные
последствия мирового экономического кризиса, продолжающегося вот уже более
года, сказались не только на деятельности экономических субъектов
Приднестровья, но и на жизни простых граждан. В разы выросло число безработных,
произошло урезание зарплат, многие предприятия пошли на сокращение рабочей
недели, а то и на вынужденные простои. По мнению специалистов Управления
макроэкономического анализа и исследований Приднестровского республиканского
банка, «потеря рабочих мест и привычного уровня доходов на фоне большого расслоения граждан по уровню
доходов, повышает риск усиления психологической напряжённости в обществе».
По данным ПРБ, совокупный доход населения за I полугодие 2009 года сократился на 10%, а в реальном выражении (скорректированный на индекс потребительских цен) – на 19%. Располагаемые денежные средства сократились по отношению к уровню 2008 года на 10%, а реальная их величина, характеризующая количество материальных благ и услуг, которое на них можно приобрести, – на 19%.
Подавляющая часть экономически активного населения является наёмными работниками, для которых заработная плата, если не единственный, то важнейший источник дохода. По оценке Государственной службы статистики ПМР, среднемесячная заработная плата одного работника в целом по экономике, включая субъекты малого предпринимательства, за I полугодие 2009 года составила 1 974 руб. (чуть больше 200 долларов), в номинальном выражении это на 3,4% выше сопоставимого показателя предыдущего года. Однако из-за инфляции в годовом выражении реальная величина оплаты труда сократилась на 6,8%.
По мнению аналитиков Центробанка республики, существенно усиливает социальную напряженность в обществе резкий – более чем в пять раз, разрыв между оплатой труда в различных отраслях. Самыми высокооплачиваемыми, по-прежнему, являлись работники электросвязи и кредитно-финансовых учреждений, а граждане с зарплатой ниже минимального размера оплаты труда были заняты, преимущественно, в бюджетной сфере и в традиционно убыточных отраслях народного хозяйства.
В целом по республике размер средней заработной платы по итогам первого полугодия превышал величину прожиточного минимума трудоспособного человека. Но этого не скажешь о бюджетниках из-за хронического дефицита средств в секторе государственных финансов. Так, среднемесячная заработная плата служащих бюджетных организаций за шесть месяцев 2009 года увеличилась всего на 4,6% до 1 203 руб. При этом, в реальном выражении уровень оплаты труда бюджетников понизился на 5,7%, что говорит об усугублении их материальных проблем.
К ухудшению материального положения населения ведут и задержки выдачи заработной платы. На 1 июля 2009 года общая сумма задолженности по оплате труда составила более 57 млн. руб., что вызвано, прежде всего, катастрофической нехваткой оборотных средств на предприятиях.
Средний размер пенсии с учётом повышений и надбавок увеличился на 16%, и составил 625 рублей. Это на 4,2% ниже значения прожиточного минимума пенсионера. Несколько улучшить положение этой, наименее защищенной категории граждан помогли выплаты дополнительных надбавок к пенсии из средств гуманитарной помощи Российской Федерации (150 рублей ПМР). Однако, несмотря на доплаты и постоянную индексацию пенсий, ее получатели, по мнению аналитиков Центробанка, существуют на пределе нормальной жизнедеятельности.
Еще одним источником доходов для населения республики являются поступления от гастарбайтеров. Причем существенным источником. По данным Центробанка, каждый шестой рубль в совокупном доходе граждан имеет зарубежное происхождение. Этот источник за последнее время также сократился почти на треть. Из-за этого население стало в 1,6 раза меньше продавать валюту. Меньше жители Приднестровья стали брать кредитов. Во-первых, из-за снижения платежеспособности, а во-вторых, из-за ужесточения требований банков. Последних тоже можно понять – в их портфеле во много раз увеличилось количество «просроченных» выплат по кредитам.
В сложных условиях мирового экономического кризиса стратегической задачей приднестровского государства остаётся социальная защита граждан, то есть недопущение ухудшения условий жизни значительной части населения, в особенности пенсионеров, людей, потерявших работу, и многодетных семей. Аналитики ПРБ отмечают, что в этом направлении государством было приложено максимум усилий.
Воздействие спада в производственном секторе на материальное положение приднестровцев было частично смягчено за счёт бюджетных выплат социального характера. Через государственную систему социальной защиты населению было выплачено 606 млн. руб., это на 15% больше уровня предыдущего года. Существенным противодействием росту бедности стало увеличение размеров основных видов социальных выплат в реальном выражении.
Пособия и социальная помощь отдельным категориям граждан составили 63,4 млн. руб. Из Государственного фонда обязательного социального страхования было выплачено 31,8 млн. руб., из которых 17,2 млн. руб. – в виде пособий по временной нетрудоспособности. Из Республиканского бюджета было выдано пособий на сумму 22,7 млн. руб., большая часть которых пошла на выплаты малообеспеченным гражданам на детей (10,7 млн. руб.). Из фонда охраны материнства и детства за первую половину 2009 года были выплачены дополнительные единовременные пособия при рождении ребёнка на общую сумму 4,3 млн. руб. против 3,8 млн. руб. годом ранее.