В ТИРАСПОЛЕ СОСТОЯЛОСЬ РАСШИРЕННОЕ ЗАСЕДАНИЕ КОЛЛЕГИИ ПРОКУРАТУРЫ ПМР
В 2008 году на территории ПМР выявлено 2634 нарушений закона. Возросло число тяжких и особо тяжких преступлений. Серьезное обострение криминогенной обстановки отмечается на территории Тирасполя и Бендер. Здесь совершается половина всех зафиксированных преступлений. Всего в 2008 году органы прокуратуры выявили на 26% нарушений законодательства больше, чем в 2007. Об итогах, проблемах и достижениях органов прокуратуры шла вчера речь на расширенном заседании Коллегии Прокуратуры ПМР.
В
работе коллегии приняли участие Президент ПМР Игорь Смирнов, Председатель
Верховного Совета ПМР Евгений Шевчук, прокурор ПМР Анатолий Гурецкий,
руководители министерств и ведомств, представители Конституционного,
Арбитражного и Верховного судов ПМР, главы районных госадминистраций,
прокурорские работники.
В 2008 году органы прокуратуры ПМР уделяли особое внимание соблюдению требований бюджетного и приватизационного законодательства, а также законодательства о рациональном использовании земель. В прошлом году значительно возросло число экономических преступлений. Выявлено 405 нарушений в сфере экономики, в 2007 году их было 364. Отмечен серьезный рост числа нарушений закона о землепользовании 246 (в 2007 году - 67), о налогах 32 (в 2007 году - 13).
Анатолий Гурецкий в своем докладе отметил увеличение числа тяжких и особо тяжких преступлений в основном за счет Тирасполя и Бендер. При этом отмечена тенденция к уменьшению числа преступлений в районах. «В условиях финансового кризиса все правоохранительные органы должны быть готовы к неизбежному ухудшению криминогенной обстановки в обществе», - подчеркнул прокурор ПМР.
В прошлом году следователями прокуратуры окончено расследование 682 уголовных дел, в том числе несколько «громких» дел.
С участием прокуроров рассмотрено 2171 уголовное дело, в том числе с вынесением обвинительного приговора 2064 и 11 с оправдательным. В силу вступило всего 3 оправдательных приговора, остальные отменены по кассационным представлениям прокурора. На коллегии особо отметили, что в 2008 году наметилась тенденцию к снижению количества оправдательных приговоров. В 2005 году их было 18, в 2006 – 13, в 2007 – 10.
В 2008 году одной из наиболее острых проблем оставалась проблема необходимости и обоснованности принятия меры заключения под стражей за совершение некоторых преступлений. Так, за истекший год из 1451 задержанных лиц освобождены 692. Из них - 586 из-за отсутствия необходимости заключения под стражей.
Анатолий Гурецкий выразил мнение, что при избрании меры пресечение в виде заключения под стражей необходимо учитывать многие факторы – характер совершенного преступления и наличие или отсутствие судимости. «Мы давно пришли к выводу, что тюрьма никого не перевоспитывает и если преступление не тяжкое, то доводить дело до суда, а тем более до тюрьмы не стоит. В таких случаях можно привлечь нарушителя, к примеру, к административной ответственности», - считает прокурор.
При этом надо отметить, что вину за порой бессмысленное избрание такой меры пресечения ни прокуратура, ни суд, ни МВД на себя не берут. В прокуратуре считают, что ответственность за подобные решения лежит на суде. В то время как в суде полагают, что прокуроры зачастую сами избирают подобную меру пресечения. «Были случаи, когда прокурор принимал решение о заключении под стражей, а через несколько дней следователь отпускал подозреваемого в виду нецелесообразности такой меры», - отметила заместитель председателя Верховного суда ПМР Наталья Власенко.
Не первый год особо остро стоит проблема длительности рассмотрения дел. Ответственными за затягивание процедуры принято считать суды. В связи с этим на них возлагают и вину за нарушение сроков содержания осужденных в изоляторах временного содержания. На сегодняшний день число содержащихся в изоляторах в 3 раза больше нормы. Кроме того, ранее несудимые содержатся в судимыми, что является грубым нарушением.
В ответ на обвинение в затягивании сроков рассмотрения дел Наталья Власенко сообщила, что абсолютной вины судов в этом нет. Среди причин длительности процедуры рассмотрения она назвала ненадлежащее исполнение приводов и пробелы на этапе следствия. Также Наталья Власенко признала и не всегда профессиональную работу отдельных судей.
Подобные взаимные обвинения, по мнению участников Коллегии прокуратуры, свидетельствуют об отсутствии согласия между органами, что резко снижает эффективность их работы. «Порой за межведомственной борьбой с оттенком личных отношений работники правоохранительных органов забывают о своей основной функции – поддержание правовой стабильности в обществе», - отметил Анатолий Гурецкий.
При этом министр государственной безопасности ПМР Владимир Антюфеев заметил, что «между прокуратурой, МГБ и МВД не может быть точек противостояния, т.к. эти ведомства расследуют разные виды дел».
«Если органы госбезопасности возбуждают дела в отношении, к примеру, отдельных сотрудников МВД, то это не значит, что МГБ имеет что-то против органов внутренних дел в целом», - сказал министр.
В свою очередь представитель Верховного суда ПМР Наталья Власенко также высказалась за согласованность действий всех правоохранительных органов. При этом она отметила, что «координация не должна носить личностный характер между прокурором и судьей по конкретному делу». По ее мнению, необходимо чаще проводить координационные совещания, на которых и будут решаться все проблемы. Надо отметить, что за последние 2 года было проведено всего 2 совещания.