НОВЫЙ ЗАКОН О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ СОЗДАСТ ОСНОВУ ДЛЯ СИСТЕМНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭТОЙ СФЕРОЙ
В среду, 28 января, комитетом по промышленности, аграрной политике и природным ресурсам был рассмотрен и предложен к принятию во втором чтении с учетом замечаний и предложений Закон «О промышленной политике в Приднестровской МолдавскойРеспублике».
Это
новый для республики законопроект, представленный Президентом на рассмотрение
Верховного Совета. До этого вопросы развития промышленности регулировались лишь
подзаконными актами. Целостного же закона, который стал бы отправной точной для
формирования и реализации системного правового регулирования проблем
государственной промышленной политики, до сих пор не было.
В новом законе определен перечень основных функций, которые подлежат обязательному государственному регулированию в целях создания условий для успешного функционирования промышленности и энергетики. Таким образом, государство на законодательном уровне определяет для себя эти сферы объектом государственного управления.
В настоящее время в Приднестровской Молдавской Республике процесс приватизации промышленных предприятий находится на завершающей стадии, большинство предприятий промышленного комплекса переданы из государственной в частную форму собственности. В связи этим государство уже не может характеризоваться как собственник средств производства. Однако это не означает упразднение государственного управления промышленного комплекса в целом. В разных странах методы государственного управления, несмотря на свои общие формы и стремление к выведению их в надгосударственные модели, такие как международные корпорации, холдинги, имеют свою самобытность и специфику.
По мнению разработчика законопроекта, министерства промышленности, в результате принятия проекта Закона и принятия нормативно-правовых документов в его развитие для промышленных предприятий будет создана основа для планомерного, целенаправленного, системного развития, а для органов государственной власти - возможность системного программно-целевого государственного регулирования развития промышленного комплекса Приднестровья. В результате должны быть созданы условия для экономического роста и конкурентоспособности промышленности, развития наукоемких производств, и, как следствие, обеспечение качественного улучшения уровня жизни населения.
Также законопроект направлен на создание стабильных условий хозяйствования, в том числе условий налогообложения, содействие субъектам промышленности в расширении рынка сбыта продукции через развитие производственной кооперации и внешнеэкономических связей, содействие в формировании рынка ценных бумаг. Кроме того, планируется осуществление информационной и рекламной поддержки продукции, выпускаемой субъектами промышленности, организация проведения ярмарочно-выставочных мероприятий.
По сообщению пресс-службы парламента, по принятым на заседании комитета поправкам, в основе промышленной политики будет лежать соответствующая Концепция. Она формируется на срок не менее четырех лет и представляется Президентом Приднестровской Молдавской Республики не позднее 15 мая на утверждение Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики.
Также в ходе заседания Комитета во втором чтении были рассмотрены дополнения в Закон ПМР «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Поправкой предусматривается необходимость официального опубликования нормативных правовых актов, которые устанавливают требования в области промышленной безопасности в газете «Приднестровье» или в «Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики».