ОЛЬВИЯ-ПРЕСС

ДЕЛЕГАЦИЯ ПРИДНЕСТРОВЬЯ В ОКК РАСПРОСТРАНИЛА ЗАЯВЛЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АНАЛИЗА СООТВЕТСТВИЯ КОЛИЧЕСТВЕННОГО СОСТАВА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МОЛДОВЫ И ПРИДНЕСТРОВЬЯ В РАЙОНЕ С ПОВЫШЕННЫМ РЕЖИМОМ БЕЗОПАСНОСТИ

Ситуация, связанная с деятельностью правоохранительных органов Молдовы и Приднестровья в городе Бендеры, находящемся в Зоне с повышенным режимом безопасности, на заседаниях Объединенной контрольной комиссии обсуждается уже не первый год. Согласно Соглашению 1992 года «О принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта», в Бендерах была создана оперативно-следственная группа, состоящая из сотрудников полиции и милиции, не участвовавших в боевых действиях. Первоначально количество сотрудников правоохранительных органов сторон предусматривалось в размере ста человек, по 50 от Молдовы и Приднестровья. Позже размер оперативно следственной группы был увеличен до 200 (по 100 человек от каждой и сторон), однако позже следственная группа прекратила свое существование, а количество сотрудников полиции и милиции в городе Бендеры заметно возросло.  В городе, находящемся под юрисдикцией Приднестровья, были открыты комиссариат полиции Молдовы, комиссариат на транспорте, прокуратура, суд, паспортный стол, отдел СИБ – молдавской службы безопасности. Причем, увеличение полицейского присутствия происходило тайно, без уведомления приднестровской стороны.

Озабоченные складывающимся положением дел госадминистрация Бендер, городской Совет народных депутатов, общественность города неоднократно обращалась в Объединенную контрольную комиссию с просьбой предотвратить наращивание полицейских сил в городе и привести число сотрудников полиции до количества, оговоренного документами ОКК.

В 2006 году в Объединенной контрольной комиссии была создана рабочая группа, которая должна была провести анализ соответствия структуры и численности правоохранительных органов Молдовы и Приднестровья решениям ОКК. Свою работу группа завершила лишь в мае этого года, придя к выводу, что структура и численность правоохранительных органов сторон в Зоне с повышенным режимом безопасности не соответствует принятым решениям ОКК.

На сегодняшнем заседании Объединенной контрольной комиссии приднестровская делегация распространила заявление по результатам анализа, проведенного рабочей группой. В нем, в частности, говорится: «…Как известно, проведение данного анализа было навязано делегацией Молдовы в ОКК. Понятно, что этим преследовалась цель заблокировать рассмотрение Комиссией многочисленных обращений органов местного самоуправления г. Бендеры и, таким образом, продолжить игнорирование их настоятельных просьб о передислокации подразделения полиции из состава Объединенной оперативно-следственной группы милиции и полиции (ООСГМП) в Варницу, входящую, как и вся остальная территория города Бендеры, в район с повышенным режимом безопасности, но находящуюся под юрисдикцией Молдовы. Надо признать, что делегация Молдовы смогла серьезно затянуть рассмотрение Обращений госадминистрации и Совета народных депутатов г. Бендеры… Этому способствовала и тактика проволочек и срыва заседаний рабочей группы членом ОКК от МВД РМ С. Головачем. Тем не менее, несмотря на явное противодействие, анализ был проведен и его результат зафиксирован в протоколе заседания рабочей группы…»

Известно, что «…с 1993 года совместная деятельность полиции и милиции в установленном ОКК формате ООСГМП стала приобретать все более устойчивую тенденцию к прекращению, а отношения между подразделениями МВД Молдовы и Приднестровья  в Зоне с повышенным режимом безопасности стали перерастать в конфронтационные. Органы местного самоуправления, обеспокоенные складывающейся ситуацией, многократно и настойчиво обращали на это внимание ОКК. Однако молдавская сторона постоянно блокировала принятие предлагаемых ими решений по нормализации правоохранительной деятельности на территории Бендерского городского совета путем изменения формата ее обеспечения, исходя из сложившихся и целесообразности распространения на район с повышенным режимом безопасности действующего в Зоне безопасности территориального принципа функционирования полиции и милиции, а также передислокации полицейской составляющей ООСГМП в Варницу.

Материалы ОКК также свидетельствуют о том, что полиция и милиция уже более 10 лет как прекратили даже видимость совместной правоохранительной деятельности в определенном решениями ОКК формате ООСГМП.  Отчетности ее руководителей от полиции и милиции перед ОКК не существует.

Городские органы самоуправления, в связи с отсутствием должной реакции ОКК на их многочисленные обращения, были вынуждены последовать примеру примарии Варницы, с 1992 года не допускающей деятельности милиции на ее территории, а также воспрепятствовавшей выполнению решения ОКК от 9 октября 1992 года о размещении на ее территории батальона российского контингента СМС. На заседании Бендерского городского Совета 25 сентября 2003 года было принято вынужденное, из-за деструктивной позиции  делегации РМ в ОКК, а также многочисленных фактов противоправных деятельности сотрудников полиции из состава ООСГМП, решение «О прекращении деятельности на территории Бендерского городского Совета народных депутатов подразделения полиции  МВД РМ». 10 октября 2003 г., во исполнение этого решения, Государственная администрация г. Бендеры приняла решение «Об упорядочении деятельности правоохранительных органов на территории г. Бендеры». В соответствии с этими решениями, функции  по охране правопорядка, защиты законных прав граждан и юридических лиц на территории Бендерского городского Совета народных депутатов… осуществляются исключительно соответствующими подразделениями органов Министерства внутренних дел Приднестровья.

Следует отметить, что  после принятия городскими властями вышеуказанных решений, число конфликтных ситуаций стало уменьшаться, однако предпосылки для возможного резкого ухудшения обстановки продолжают по-прежнему оставаться из-за непринятия ОКК решений, соответствующих сложившимся реалиям. Вызвано это, прежде всего, тем, что большая часть сотрудников МВД и МЮ РМ с оружием и спецсредствами дислоцирована на территории Бендерского городского Совета народных депутатов, находящейся под юрисдикцией Приднестровья. Кроме того, как следует из направленного в Объединенной военное командование Совместных миротворческих сил письма руководителя ООСГМП полковника полиции В. Прудникова: «в случае резкого обострения обстановки сотрудники полиции будут действовать согласно внутренних приказов и инструкций (поднятие личного состава по тревоге, выдача табельного оружия, взятие под охрану комплекса зданий комиссариата полиции и других объектов, находящихся под юрисдикцией РМ, доведение численности личного состава до предусмотренного штатным расписанием)…

Вопрос нормализации правоохранительной деятельности органов внутренних дел сторон  в районе с повышенным режимом безопасности продолжает оставаться актуальным, и ОКК обязана дать ответ на все поставленные органами местного самоуправления вопросы.

Так как делегация Молдовы в ОКК продолжает четвертый месяц блокировать рассмотрение результатов проведенного рабочей группой  анализа, приднестровская делегация в ОКК намерена… проинформировать госадминистрацию и Совет народных депутатов г. Бендеры, а также через Пресс-центр ОКК жителей города, население Приднестровья и Молдовы о существующем положении вещей».

Заявление подписали Сопредседатель Объединенной контрольной комиссии от Приднестровья О. Беляков, члены ОКК О. Гудымо, К. Калиненок, В. Вакарчук, А. Малярчук, В. Изотов.