АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРОВЁЛ ПЛЕНУМ ПО ИТОГАМ 2008 ГОДА
В работе пленума, кроме судей Арбитражного суда ПМР, приняли участие Президент Приднестровской Молдавской Республики Игорь Смирнов, Председатель Верховного Совета ПМР Евгений Шевчук, председатели Верховного и Конституционного судов, а также председатели профильных парламентских комитетов и руководители юридических служб министерств и ведомств.
Говоря
о работе Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики в прошлом
году, его председатель Илья Мильман подчеркнул, что значительно возросла
нагрузка на судей. Если в 2007 году на
одного судью Арбитражного суда ПМР приходилось 18,2 дела, то в 2008 году этот
показатель возрос до 25, 7. Всего за прошлый год в
Арбитражный суд, по словам Ильи Мильмана, поступило 2327 исковых заявлений, что
с остатком от предыдущего года составило 2444. Для сравнения: в 2007 году в
Арбитражный суд ПМР был подан 891 иск. Стоит отметить, что, несмотря на заметно
возросшее число дел, рассмотренных в кассационном порядке (с 201 в 2007 году до
300 в 2008-м), сократилось число удовлетворённых жалоб и протестов на решения суда,
вынесенных арбитражом в первой
инстанции. Из 300 – удовлетворено всего
42, ещё 12 – удовлетворено частично, что говорит о снижении числа судебных
ошибок, а, следовательно, и возросшем качестве рассмотрения дел Арбитражным
судом Приднестровской Молдавской Республики. По словам Ильи Мильмана,
столь резкое увеличение количества поступивших в суд обращений произошло засчёт
потока тяжб бывших членов коллектива обанкротившегося АОЗТ «ТиЗАР».
Из 16 находившихся на
рассмотрении в Арбитражном суде Приднестровской Молдавской Республике дел о
несостоятельности (банкротстве) юридических лиц, только по семи принято решение. Как отмечалось на пленуме, у суда
возникли трудности с поиском кандидатур на место временных управляющих
ликвидируемых предприятий. На данный момент в республике аттестовано всего 22
арбитражных управляющих. Этого явно недостаточно. Кроме того, по словам судей Арбитражного суда ПМР, существуют
определённые сложности, касающиеся имущества юридических лиц, признанных
банкротами. В большинстве случаев его стоимость не покрывает сумму обязательств
перед кредиторами. Причём некоторые ситуации, как показывает опыт, не столь уж
неразрешимы. В частности, у сельхозпредприятий (а они и составляют подавляющее
большинство ликвидируемых предприятий), согласно действующему
законодательству, изымаются лишь пашни,
но остаются дороги и лесополосы, за счёт рационального использования которых
также можно 
извлекать
прибыль для погашения кредиторской задолженности. По словам представителей
Верховного Совета ПМР, проблема в ближайшее время будет решена в
законодательном порядке.
Кстати, в прошлом году Арбитражный суд ПМР внёс на рассмотрение пять законопроектов, из которых один был отклонен парламентариями, один уже действует, а три из них к настоящему времени прошли первое чтение. Среди законопроектов, находящихся на рассмотрении в Верховном Совете ПМР, - Арбитражно-процессуальный кодекс, а также изменения и дополнения в Конституционный закон «Об Арбитражном суде Приднестровской Молдавской Республики», поправки в Кодекс об административных правонарушениях ПМР, касающиеся административных дел, сторонами в которых выступают хозяйствующие субъекты. По словам Евгения Шевчука, новая редакция Конституционного закона ПМР «Об Арбитражном суде Приднестровской Молдавской Республики» будет принята в самое ближайшее время.
По мнению Президента Приднестровской Молдавской Республики Игоря Смирнова, в рамках проводимой в республике реформы судебной системы необходимо введение института судебного представительства. Поясним: в настоящее время все споры, касающиеся хозяйствующих субъектов, рассматриваются почти исключительно в Тирасполе. Выездные заседания сопряжены с большими затратами, а следовательно, и не столь часты. За прошлый год было проведено всего одно выездное заседание Арбитражного суда ПМР – в Григориополе. Данную проблему как раз и призвано решить судебное представительство, предполагающее закрепление за судьями арбитража тех или иных районов республики.
Также на пленуме поднималась
проблема сознательного затягивания сторонами судебного процесса. Как отмечали
на пленуме судьи, факты пропуска судебных заседаний без уважительных причин
участниками процесса входят в обыкновение,
впрочем, как и не редкость - случаи истребования заведомо 
несуществующих
доказательств. Не вызывают сомнений в желании затянуть рассмотрение дела и некоторые случаи неоднократного изменения
предмета иска, подачи встречных исков. По мнению представителей Арбитражного
суда Приднестровской Молдавской Республики, для борьбы с затягиванием сторонами
процесса судебного разбирательства необходимы законодательные рычаги,
предусматривающие ответственность, вплоть до уголовной. Столь же жёстко, по мнению судей, должны караться и
сознательные неподведомственные
обращения в Арбитражный суд ПМР. К примеру, из 133 отказов в принятии к
рассмотрению исковых заявлений из-за их неподведомственности арбитражу, 86 принадлежат одному и тому же
ведомству, и касаются одного и того же предмета спора. Как утверждают судьи
Арбитражного суда, после того, как был получен отказ в принятии к рассмотрению
заявления ввиду того, что данная
категория дел является подведомственной судам общей юрисдикции, данное
ведомство пошло на принцип и решило «закидать» арбитраж идентичными
обращениями.
Выступая перед собравшимися, Председатель Верховного Совета ПМР также подчеркнул, что в настоящее время назрела острая необходимость в разработке государственной программы по развитию судебной власти. Говоря о финансировании судов, Евгений Шевчук заметил, что с марта текущего года планируется повысить заработную плату работникам судебных органов, хотя, ввиду сложного экономического положения, и не столь значительно, как предполагалось ранее. Решается вопрос и с обеспечением судей жильём. В частности, на пленуме отмечалось, что Арбитражному суду Приднестровской Молдавской Республики в прошлом году была выделена одна квартира в достраивающемся доме.
Затронута была тема и открытости судебной власти. По словам Ильи Мильмана, в настоящее время успешно функционирует интернет-сайт Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики. По сравнению с 2007 годом число его посетителей возросло в пять раз. Как сообщил присутствующим Председатель Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики, деятельностью приднестровского судебного органа, призванного рассматривать хозяйственные споры, судя по посещаемости сайта, интересуются не только приднестровцы, но и жители Молдовы, Украины, России, Германии и других стран.