РАЗОРУЖИТЬ И УНИЧТОЖИТЬ
Заявление,
сделанное на днях министром обороны РМ Виталием Маринуцэ в Приднестровье мало
кого удивило. В частности, глава молдавского МО сообщил на днях в интервью
изданию Timpul, что «демилитаризация
Молдовы, предложенная экс-президентом Владимиром Ворониным, не является
необходимой ни в настоящем, ни в будущем, и демилитаризировать необходимо лишь
вооруженные формирования на левобережье Днестра».
В ПМР с самого начала понимали, что Молдова ни при каких обстоятельствах не намерена разоружаться и ликвидировать свою армию. Во-первых, об этом говорило усиленное переоснащение молдавской армии по стандартам НАТО, которое должно завершиться в следующем году, а во-вторых, что во всех документах, принятых Кишиневом во время правления коммунистов, речь шла лишь о демилитаризации Приднестровья, но отнюдь не Молдовы.
О разоружении в Молдове впервые заговорили после того, как в 2005 году Украина предложила свой план урегулирования молдо-приднестровской проблемы, известный как план Ющенко или план трех «Д» - демократизации, демилитаризации и декриминализации. Уже в июне 2005 г. парламент Молдовы утвердил общую стратегию в урегулировании приднестровского конфликта, в основе которой был документ, предложенный властями Украины. При этом Кишинев добавил к нему свои предложения, так как, по мнению молдавского руководства, в украинской инициативе не нашли отражение такие проблемы, как эвакуация российских войск, демилитаризация региона, а также установление прозрачного контроля молдо-украинской границы. В частности, в Обращении парламента республики Молдова «О принципах и условиях демилитаризации приднестровской зоны», были обозначены следующие условия демилитаризации ПМР:
1. Российская Федерация завершает вывоз и ликвидацию своих военных арсеналов, а также вывод своих вооруженных частей с территории Республики Молдова к концу 2005 года.
2. Российская Федерация и Республика Молдова признают, что военные формирования, расположенные в зоне безопасности в соответствии с молдово-российским соглашением от 21 июля 1992 года уже выполнили свои задачи и должны быть постепенно сокращены и окончательно выведены с территории страны до 31 декабря 2006 года. Одновременно в течение указанного периода после обращения Республики Молдова к ОБСЕ, действующая формула миротворческой операции будет постепенно трансформирована в международный механизм военных и гражданских наблюдателей под мандатом ОБСЕ, а молдо-российское соглашение от 21 июля 1992 года утрачивает силу. Международная миссия военных и гражданских наблюдателей под мандатом ОБСЕ будет действовать в Республике Молдова до полного политического урегулирования приднестровской проблемы.
3. Республика Молдова обязуется предложить в рамках программы НАТО «Партнерство во имя мира» и достичь посредством международной миссии военных и гражданских наблюдателей роспуска воинских формирований, ликвидации вооружения и военного оборудования, а также социальной реабилитации и профессиональной переподготовки лиц, принадлежащих к так называемым вооруженным силам Приднестровья.
В конце июня 2005 года на основе данной стратегии урегулирования конфликта парламент Молдовы принимает Закон «Об основных положениях особого правового статуса населенныхпунктов левобережья Днестра», где в статье 1 говорится: «В осуществление политикиреинтеграции Республики Молдова, на основании Постановления Парламента Республики Молдова № 117-XVI от 10 июня 2005 года переговорный процесс с Приднестровьем проводится для достижения целей демократизации и демилитаризации Приднестровья. После реализации условий демилитаризации, оговоренных в Постановлении Парламента № 117-XVI от 10 июня 2005 года, особенно касающихся выполнения Российской Федерацией обязательств, взятых на Стамбульском саммите ОБСЕ (1999 г.), по полному, скорому и транспарентному выводу войск и вооружений с территории Республики Молдова, и после формирования в Приднестровье демократически избранной системы власти переговорный процесс развертывается для совместной разработки и принятия органического Закона Республики Молдова об особом правовом статусе Приднестровья». То есть, демилитаризация Приднестровья и вывод российских войск теперь закреплялись законодательно, причем, как видим, ни о какой демилитаризации самой Молдовы речи не шло.
Вывод российских войск из Приднестровья официальный Кишинев увязывал и увязывает сегодня с нейтральным статусом страны, который подразумевает отсутствие на территории Молдовы воинских формирований других стран. Как неоднократно заявлял Воронин, «нейтральный статус страны полностью исключает присутствие любых иностранных войск на ее территории. Это касается и российских миротворцев. Если уходят, то уходят все».
То, что Молдова не будет разоружаться, а демилитаризация готовится лишь для Приднестровья, наглядно подтверждают и принятые парламентом РМ Обращение об условиях демилитаризации приднестровской зоны, Декларация об инициативе Украины по приднестровскому урегулированию, Обращение о критериях демократизации Приднестровского региона, и, как мы уже говорили, Закон Республики Молдова «Об основных положениях особого правового статуса населенных пунктов левобережья Днестра». Мало того, в принятом Молдовой «Индивидуальном плане действий партнерства Республика Молдова-НАТО» существует целый раздел под названием «Мирное урегулирование приднестровского конфликта», который предусматривает разработку и воплощение в жизнь «программ перемещения и/или переподготовки персонала вооруженных сил и органов безопасности приднестровского региона в рамках демилитаризации этого региона в целях урегулирования конфликта». И ни слова об аналогичных действиях в самой Молдове.
В 2005-2006 годах у Молдовы складывались натянутые отношения с Россией, поэтому Кишинев все усилия сосредоточил на том, чтобы заставить Москву вывести свои войска из Приднестровья. О демилитаризации ПМР в это время речи не шло, так как в Кишиневе понимали, что после начала широкомасштабной блокады ПМР в марте 2006 года, ожидать, что левый берег Днестра согласится расформировать свою армию, было бы глупо.
Вновь о демилитаризации Молдова заговорила лишь в 2007 году, когда ее отношения с Россией начали нормализоваться. В октябре президент РМ Владимир Воронин выступил с целой серией инициатив, озвученных им в форме газетных интервью. В частности, он вновь предлагал заменить российских миротворцев гражданскими наблюдателями; ликвидировать всю тяжелую технику и вооружение, системы залпового огня и ракетные комплексы и начать строительство объединенных вооруженных сил.
Для реализации этих идей Молдова предложила создать экспертные группы. Однако Президент ПМР в ответ на молдавские предложения отметил: «Приднестровская сторона не отказывается от переговоров, но вестись они могут только в том случае, если важнейшим условием диалога будет равноправие сторон. О каких переговорах может идти речь, когда одна сторона, пользуясь своей признанностью, оказывает различного рода давление на другую?»
На одной из встреч Владимир Воронин передал Игорю Смирнову проект Соглашения между Молдовой и Приднестровьем о демилитаризации, разоружении и поэтапной социальной реабилитации военнослужащих. Данный документ предусматривал ликвидацию тяжелой военной техники в вооруженных сил на обоих берегах Днестра, после чего вооруженные силы Молдовы и Приднестровья должны были объединиться и на их базе был бы создан единое молдавское миротворческое подразделение, выполняющего гуманитарные функции. При этом, исходя из плана Воронина, вооруженные силы прошли бы поэтапное сокращение с обязательным созданием условий для социальной адаптации уволенных военнослужащих. В ответ на данный проект Президент ПМР Игорь Смирнов отметил: «Тирасполь согласится с предложением Молдовы о демилитаризации, если молдавские власти подпишут соглашение о постоянном нахождении в регионе российских миротворцев». Первоначально Молдова категорически отказалась от предложения Тирасполя, однако в марте 2009 года на совместной встрече президентов Российской Федерации, РМ, ПМР, Кишинев подписал соглашение, согласно которому российские миротворцы будут заменены гражданскими наблюдателями ОБСЕ лишь по итогам молдо-приднестровского урегулирования.
Однако пришедшие к власти в июле нынешнего года праворадикальные силы сразу же заявили о том, что одной из главных их целей является ликвидация российского военного присутствия, в том числе и миротворческого, в Приднестровье. Премьер-министр РМ Влад Филат, в частности, заявил, что Россия обязана выполнить свои Стамбульские обязательства и вывести свои войска из региона, ибо «Молдова является независимым, суверенным и унитарным государством, и это закреплено в нашей Конституции. Российская Федерация признала этот статус Молдовы и должна уважать ее права. Это означает, что Российская Федерация должна вывести оттуда свои войска и не должна участвовать в деле сохранения сепаратистского режима в Приднестровье». С аналогичным требованием неоднократно выступал и врио президента, спикер молдавского парламента Михай Гимпу, полагающий, что «вывод российских войск и вооружений с территории непризнанной республики Приднестровье в соответствии с принципами международного права является необходимой предпосылкой для урегулирования приднестровского конфликта». Новые молдавские власти дошли уже до того, что назвали Приднестровье временно оккупированной территорией, а конфликт в этом регионе «молдо-российским». В Программе правления Либерально-демократической партии Молдовы на период 2009 – 2013 г.г. говорится, что «дислоцированные в Восточном регионе Молдовы российские войска послужили щитом для приднестровских властей, и этот процесс продолжается посредством так называемой операции по поддержанию мира». В этой связи, ЛДПМ заявила, что будет «требовать немедленного и безусловного вывода до 2013 года российских войск, снаряжения и вооружения с территории Молдовы и трансформирования, до 2010 года, нынешней трехсторонней миротворческой миссии в гражданскую, под эгидой ЕС».
По сути, своими действиями Кишинев перечеркивает не только соглашение, принятое в марте нынешнего года президентами России, Молдовы и Приднестровья, но и подписанное в июле 1992 года президентамиРФ и РМ Соглашение «О принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова», а также ряд других документов, касающихся взаимодействия РМ и ПМР в военной сфере, что, по сути, отбрасывает процесс урегулирования на 17 лет назад к точке вооруженного противостояния двух берегов Днестра.
Таким образом, сегодня Молдова четко обозначила свои намерения в отношении России и Приднестровья. В планах нынешних молдавских властей силовое разрешение конфликта путем устранения российского военного присутствия в регионе и разоружения приднестровской армии, после чего преград на пути ликвидации приднестровской государственности уже не будет.
В Приднестровье это прекрасно понимают. Как заявил на днях сопредседатель Объединенной контрольной комиссии от Приднестровья Олег Беляков: «Мы помним 1992 год. Мы помним, что случилось год назад в Южной Осетии. Грузии активно помогал наращивать вооружённые силы целый ряд государств. Когда она почувствовала, что у неё есть определённая сила – она напала на Южную Осетию. Мы должны чётко определять, что в рамках укрепления мер доверия между Молдовой и Приднестровьем, ключевым звеном является миротворческая операция. И в то же время, чтобы не допустить кровопролития, мы должны укреплять наши вооружённые силы, повышать их боеготовность».
К сожалению, Молдова не умеет и не хочет вести мирный диалог, здесь привыкли разговаривать на языке силы. Вот почему Приднестровью приходится жить по принципу si vispacem, para bellum (хочешь мира – готовься к войне). И пока Приднестровье не получит международное признание, этот принцип будет актуален.
А. Галин