УЧАСТНИКИ КРУГЛОГО СТОЛА: ГАРМОНИЗАЦИЯ ПРИДНЕСТРОВСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА С РОССИЙСКИМ БУДЕТ ИМЕТЬ БОЛЬШОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ИМИДЖА ПРИДНЕСТРОВЬЯ
Гармонизация приднестровского
законодательства с российским будет иметь большое значение для имиджа
Приднестровья. К такому выводу пришли участники сегодняшнего международного
круглого стола, на котором присутствовали Президент ПМР Игорь Смирнов, глава
российского Фонда развития государственного
права и гуманитарных проектов Марина Смирнова, министр иностранных дел ПМР
Владимир Ястребчак, министр юстиции республики Сергей Степанов, Государственный
советник Президента ПМР Анна Волкова, вице-президент Торгово-промышленной
палаты ПМР Юрий Ганин, депутат Верховного Совета Галина Антюфеева и профессор
Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ) Людмила Адилова.
По словам Марины Смирновой, успешная гармонизация законодательной базы двух стран позволит усилить российское влияние в регионе. Это особенно актуально на фоне роста антироссийских настроений в Молдове.
Президент ПМР Игорь Смирнов в ходе своего выступления на круглом столе подчеркнул, что Россия на практике уже давно признала ПМР, но пока не может сделать этого юридически.
Министр иностранных дел
республики Владимир Ястребчак отметил, что Приднестровье сотрудничает с Москвой
с 1992 года, когда Россия приняла самое активное участие в установлении мира на
Днестре. За минувшие годы существенно расширились двусторонние контакты в
сферах экономики, просвещения, здравоохранения. В мае 2003 года был подписан
протокол «Жуков-Смирнов», на основе которого заключен целый ряд
межведомственных соглашений. Все это дает хорошую базу для гармонизации
законодательств.
Министр юстиции ПМР Сергей Степанов сообщил, что министерство юстиции республики сегодня проводит анализ конституций РФ и Приднестровья с целью гармонизации. По словам Степанова, в ПМР необходимо создать российскую модель сдержек и противовесов, то есть ввести такой институт, как правительство, и наделить Президента правом роспуска парламента.
Профессор РГГУ Людмила Одилова считает, что в процессе гармонизации Приднестровью нужно взаимодействовать не только с российским истеблишментом, но и с общественными институтами РФ. При этом гармонизация должна проходить с учетом исторических особенностей ПМР.
Напомним, что вопрос о гармонизации приднестровского законодательства с российским возник после референдума 2006 года, когда более 97% населения Приднестровья высказались за интеграцию с РФ. В отдельных сферах приведение законодательства к российским стандартам шло и до 2006 г.
Дискуссии вокруг процесса гармонизации обострились в связи с политическим кризисом, начавшимся в Приднестровье после того, как Верховный Совет ПМР принял в первом чтении законопроект, получивший неофициальное название «инициативы 17-ти депутатов». Этот законопроект предполагает внесение серьезных поправок в Конституцию, в частности, упразднение поста Вице-Президента в ПМР и существенное расширение полномочий парламента.
Депутаты обосновывают принятие «инициативы 17-ти» необходимостью гармонизации законодательств ПМР и РФ. Президент ПМР Игорь Смирнов, в свою очередь, считает, что Верховный Совет осуществляет гармонизацию выборочно, в своих интересах. С президентской стороной согласны многие эксперты, проводившие независимый анализ конституций двух стран. Они отмечают, что Верховный Совет, например, обошел стороной вопрос роспуска парламента. В соответствии с российским Основным Законом у президента есть такое право.
Андрей Моспанов