«ЧЕРНЫЕ СПИСКИ» КАК ВЫСШАЯ ЦЕННОСТЬ ЗАПАДНОЙ ДЕМОКРАТИИ
16 февраля Совет министров Европейского союза продлил еще на год действие «ограничительных мер» в отношении представителей руководства Приднестровья. В «черный список» включены 19 фамилий приднестровских должностных лиц, в том числе и Президента ПМР Игоря Смирнова, которым запрещен въезд в страны Евросоюза. Вот уже шесть лет ЕС упорно продолжает включать в списки персон нон грата высшее руководство Приднестровья, причем, без веских на то оснований. С самого начала мотивировка США и Евросоюза, введших санкции против должностных лиц ПМР, была весьма своеобразной и заключалась в «неконструктивной позиции Тирасполя в молдо-приднестровском урегулировании». То есть повод для включения в «черные списки» был чисто политическим, не имеющим никакой противоправной подоплеки в действиях приднестровских властей и, по сути, являлся формой давления на Приднестровье в целях скорейшего разрешения конфликта на основе территориальной целостности Молдовы.
Примечательно,
что санкции были введены как раз в тот момент, когда Молдова и Приднестровье
активно рассматривали проект федерализации страны известный под названием
Меморандум Козака, а также вели работу по созданию конституционных комиссий,
призванных выработать единую Конституцию объединенного молдавского государства.
Приехавшие в Тирасполь в начале марта 2003 года представители ЕС заявил, что принятие
санкций - это уже инерционные действия Евросоюза и что решение об их введении
принималось летом 2002 года, когда переговорный процесс находился в тупике. Сами
же санкции, якобы, были направлены на стимуляцию возобновления переговорного
процесса.
Как мы знаем, по указке Запада Молдова так и не подписала меморандум Козака, однако санкции в отношении руководства ПМР так и не были отменены, хотя, по сути, Кишинев, а не Тирасполь проявил неконструктивную позицию в молдо-приднестровском урегулировании.
Впрочем, история с черными списками началась за два года до введения санкций США и Евросоюзом. Декларируя стремление вступить в Союз России и Белоруссии, власти Молдовы не предпринимали никаких действий в этом направлении, зато развили бурную деятельность по включению в с состав страны территорий Приднестровья. 16 мая 2001 года Кишиневом был распространен документ о статусе Приднестровья в составе Молдовы, который, по сути, ставил ПМР в зависимое положение от РМ, отводя Приднестровью роль автономно-территориального образования с полным подчинением центру. Руководство ПМР отказалось подписывать этот документ, и уже 1 сентября Кишинев ввел экономические санкции против Тирасполя. Одновременно МИД РМ направил во все дипломатические миссии, аккредитованные в республике, «черный список» приднестровских руководителей разных уровней, которым «не рекомендовалось» открывать визы для выезда за пределы Молдовы. Если Россия, Украина и другие страны СНГ отказались это делать, то США и ЕС откликнулись на это предложение молдавских властей. Правда, не сразу, ибо в тот момент они с недоверием поглядывали на новых коммунистических лидеров Молдовы. Однако после поездки президента РМ Владимира Воронина в 2002 году в Вашингтон, где он клятвенно заверил американцев, что сделает все возможное для того, чтобы очистить регион от российского военного присутствия, там поняли, что молдавские коммунисты – свои люди. Уже в середине 2002 года Вашингтоном и Брюсселем было принято решение о введении санкций против руководства ПМР, согласно списочному составу, представленному молдавским МИДом, а в феврале 2003 Совет министров стран ЕС при участии представителей принимают решение о принятии санкций в отношении лиц, «которые несут ответ за отсутствие сотрудничества в политическом урегулировании (молдо-приднестровского) конфликта». Комментируя это решение, представитель пресс-службы Еврокомиссии в Брюсселе подчеркнул, что «ЕС стремится к более активному участию в политическом процессе в Молдове и не намерен больше мириться с тем, что из-за неурегулированного конфликта в Приднестровье это государство остается беднейшим в Европе». Полное отсутствие логики, но, тем не менее, это была официально озвученная позиция Евросоюза.
Нужно отметить, что в черных списках США и ЕС находятся руководители других государств, в том числе входящих в СНГ – Белоруссии и Узбекистана.
В этом плане примечательно, что против белорусских граждан санкции были введены на год позже, чем против руководства ПМР. В сентябре 2004 года Евросоюз открыл «черный список», приняв решение о запрете на выдачу виз в страны ЕС четверым белорусским чиновникам, которые, как следовало из доклада депутата Пургуридеса, могли быть причастны к насильственным исчезновениям. В список попали министр внутренних дел Владимир Наумов, тогдашний генпрокурор Виктор Шейман, экс-глава МВД, а на ту пору министр спорта и туризма Юрий Сиваков, командир бригады спецназа внутренних войск МВД полковник Дмитрий Павличенко. После «парламентских выборов», в декабре 2004 года, под въездной запрет попали также глава Центризбиркома Лидия Ермошина, которой вменили в вину нарушения избирательного законодательства, и командир минского ОМОНа Юрий Подобед, отдававший приказы при разгоне митингов, последовавших за выборами. Затем по итогам президентских выборов в апреле 2006 года в «черном списке» оказалась 31 фамилия причастных, по версии ЕС, к нарушениям в ходе этой электоральной кампании, в том числе и президент Белоруссии Александр Лукашенко, а также возглавлявший в то время КГБ Степан Сухоренко, министр юстиции Виктор Голованов, тогдашний генпрокурор Петр Миклашевич, замглавы администрации президента Наталья Петкевич и многие другие. В октябре 2006 года список невъездных был расширен за счет четырех судей и гособвинителей после судов над активистами «Партнерства» — незарегистрированной организации, пытавшейся наблюдать за выборами, и экс-кандидатом в президенты Александром Козулиным. Таким образом, сегодня в черном списке 41 гражданин Белорусии.
Что касается Узбекистана, то здесь санкции были введены в 2005 году против 12 высокопоставленных государственных деятелей, которые, как считает Евросоюз, были причастны к убийству 1000 демонстрантов в Андижане. Известный политолог и журналист из Дании Майкл Андерсен, снявший документальный фильм об андижанской трагедии, задается вопросом, почему в список не попали другие виновники трагедии. «Я спрашивал об этом у лидеров ЕС, и цинизм их ответов был просто невероятным, - пишет политолог. - Мне сказали, что они не попали в черный список, потому что Узбекистан - это страна, расположенная в стратегически важном регионе, и они могут обидеться, если включить их в черный список. А это, они сказали, поставит под удар наши отношения с Узбекистаном! Именно тогда я окончательно убедился, что политика ЕС в отношении Узбекистана не имеет ничего общего - абсолютно ничего - с принципами, и что вся она сводится к геополитическим интересам».
Подтверждением этих слов служит ослабление санкций против чиновников в ноябре 2007 года, уже в мае 2008 года Евросоюз «в надежде, что Узбекистан улучшит ситуацию с правами человека» (!), четверых ранее невыездных узбекских чиновников из 12 исключили из черного списка ЕС. 13 октября 2008 года министры иностранных дел 27 стран Евросоюза и вовсе отменили санкции в отношении руководства Узбекистана. Поводом этому послужил, якобы, «прогресс в отношении соблюдения прав человека в Узбекистане». В благодарность узбекские власти решили разместить на территории страны военные базы США, которые выводятся из Киргизии. Думается, о взаимосвязи двух событий говорить не приходится.
Санкции ЕС действуют еще в отношении нескольких стран. Среди них Зимбабве, в отношении которой все те же министры иностранных дел стран членов Евросоюза внесли уже имена 160 зимбабвийских чиновников в список лиц, которым запрещен въезд на территорию ЕС. Среди невыездных и президент Зимбабве Роберт Мугабе. Всех фигурантов списка ЕС подозревает в грубых нарушениях прав человека и применении насилия в отношении рядовых граждан и политических оппонентов. Со своей стороны Мугабе и его сторонники обвиняют Запад, прежде всего, Великобританию и США, в намерении вновь колонизировать Зимбабве. А колонизировать есть что. Зимбабве обладает значительными запасами полезных ископаемых, среди которых: уголь, хром, золото, никель, медь, железная руда, ванадий, литий, олово, металлы платиновой группы.
Разумеется, в черном списке находятся и руководители Ирана, однако здесь примечательно то, что в январе нынешнего года из данных списков были убраны руководители террористической организации «Моджахеды народа». Эта организация возникла в 1965 году, сообщает агентство Newsinfo, и создали ее выступавшие против шахского режима студенты Тегеранского университета. Целью ее было провозглашено построение в Иране социалистический исламской республики. Революцию 1979 года, приведшую к установлению республики, «Моджахеды» сначала приветствовали, но затем перешли в оппозицию к официальным властям и вернулись к террористической деятельности, начатой еще в 70-х годах. В 1981 году боевики ОМИН организовали теракт, в результате которого погибли президент и премьер-министр Ирана. Ответные действия иранских силовых структур заставили руководство ОМИН перебраться во Францию, а с 1986 года – в Ирак. Там «Моджахеды народа» и окопались, сумев создать боеспособные вооруженные формирования, имевшие вертолеты и тяжелую бронетехнику. С территории Ирака эти формирования совершали периодические рейды в Иран. После захвата США Ирака, «Моджахедов» не трогали. Аналитики предполагали, что в случае эскалации конфликта с Ираном США намерены использовать формирования ОМИН для борьбы с тегеранским режимом. Сегодня, после отмены санкций в отношении «Моджахедов народа», уже не остается сомнений, что их предположения подтвердились. После отмены санкций против этой организации Иран выразил протест странам-членам Евросоюза, отметив, что в сути террористической организации изменений не произошло, однако США и Европа пропустили ноту протеста мимо ушей.
То, что Запад использует в своих целях некоторые террористические организации, говорит и тот факт, что в 2007 году ЕС с подачи США внезапно озаботился правами террористов. Как заявили тогда представители Европейского комитета по правам человека, «методы, используемые Организацией Объединенных Наций и Европейским союзом для составления черных списков подозреваемых в терроризме, абсолютно произвольны и нарушают основные права человека и власть закона». Юридический комитет Совета Европы призвал к пересмотру международных правил, чтобы отдельные лица и группировки, попадающие в черные списки, получили доступ к имеющимся против них уликам, право на справедливый суд или объективную проверку и компенсацию в том случае, если внесение в списки террористов было ошибочным.
Комитет утверждает, что «самым серьезным нарушением прав человека является пренебрежение справедливым судом, и подчеркивает, что до внесения лиц или организаций в список не проводится никаких слушаний, ни закрытых, ни открытых».
По словам члена Европейского комитета по правам целовека, швейцарского юриста Дика Марти: «Человека или группу, включаемых в списки, обычно не уведомляют о поступлении запроса, у них нет возможности высказаться, и им не обязаны сообщать о принятом решении — до тех пор, пока он или она не попытаются пересечь границу или воспользоваться счетом в банке. Даже у серийного убийцы в Европе больше прав!», - восклицает Марти.
Повторимся, все это делается и говорится в отношении лиц и организаций заподозренных в террористической деятельности. Но полное молчание сохраняется в отношении лидеров Белоруссии или Приднестровья, у которых, судя по заявлению европейских адвокатов, оказывается меньше прав, чем у серийных убийц. Мало того, продление санкций в отношении руководства ПМР из-за того, как заявила Европа, что приднестровские официальные лица несут непосредственную ответственность за отсутствие прогресса в приднестровском урегулировании, и вовсе не поддается никакой критике. Как справедливо отметил начальник главного штаба министерства обороны, генерал-лейтенант Владимир Атаманюк: «В свое время, чтобы привлечь максимальное число людей к своей вере католики обличали ведьм и сжигали их на кострах. Сегодня Европа хочет привлечь на свою сторону маленькое Приднестровье, и угрозу для реализации данных планов представляют вот эти 19 представителей руководства республики, которых определил Совет министров Европейского союза. При этом ЕС мотивирует свои действия тем, что мы якобы препятствуем прогрессу урегулирования конфликта». На самом деле урегулированию препятствуют сами молдавские власти. Владимир Атаманюк напомнил, что ранее между ПМР и Молдовой было заключено более 80 соглашений. Все они были направлены на сближение двух берегов Днестра. Однако по вине Молдовы ни одно из соглашений не работает.
Тут нужно добавить, что в ходе встречи с главой Приднестровья Игорем Смирновым, состоявшейся в апреле нынешнего года, президент Молдовы Владимир Воронин заявил, что «сложившаяся конструктивная атмосфера в приднестровском урегулировании позволяет Молдове обратиться к Европейскому Союзу и США с инициативой по отмене визовых ограничений в отношении руководителей Приднестровья». В свою очередь, Игорь Смирнов заявил, что «руководство Приднестровья отменяет ограничение на передвижение между двумя берегами Днестра для всех представителей руководства Молдовы». Тирасполь снял свои ограничения, и президент Молдовы Владимир Воронин смог впервые за последние годы посетить в Приднестровье могилу своей матери. Однако свои обещания Воронин так и не выполнил. «Очень странный у нас диалог с Молдовой получается, - считает Владимир Атаманюк, - с одной стороны, мы пытаемся наладить добрососедские отношения, а с другой - на нас всеми возможными мерами оказывают давление. Данная ситуация еще раз демонстрирует политику двойных стандартов как Молдовы, так и Запада».
Рассуждая о правах людей и даже террористов, Запад одновременно отказывает в тех же самых правах людям, ничем не запятнавших свою совесть и честь. Вся вина их в том, что, воплощая чаяния приднестровского народа о независимости созданного им государства, они последовательно борются за признание ПМР на международном уровне. В то же время ни одному молдавскому чиновнику, на чьих руках кровь женщин и детей Приднестровье не то, что не были вменены в вину совершенные преступления, никаких санкций предпринято не было. Свободно разъезжают по Европе террористы группы Илашку, бывший президент Молдовы Мирча Снегур, его сподвижники Ион Косташ, Мирча Друк и многие другие, как в свое время разъезжали по европейским городам и весям чеченские боевики, члены ХАМАЗа и других террористических организаций.
А. Галин