ПО КАНАЛАМ «ОЛЬВИЯ-ПРЕСС»

СТАБИЛЬНОСТЬ ПОДДЕРЖИВАЕТСЯ

Газета «Приднестровье»

Президент ПМР И.Н. Смирнов заслушал отчет председателя Приднестровского республиканского банка о деятельности ПРБ по итогам прошлого года. О ситуации на финансовом рынке республики — наше интервью с главным банкиром ПМР О.А.ИОНОВОЙ.

— Оксана Альбертовна, на фоне мирового финансового кризиса в нашей республике продолжительное время поддерживался стабильный курс приднестровского рубля к американскому доллару в то время, когда в России и на Украине национальные валюты "переживали" резкую девальвацию. За счёт каких ресурсов ПРБ удавалось поддерживать курс?

— Влияние финансового и экономического кризиса стало сказываться на экономиках России и Украины раньше, чем на экономике ПМР, и более масштабно. Воздействие кризисных явлений на наш регион наиболее существенно проявилось в конце прошлого — начале текущего года. С целью поддержания курса приднестровского рубля по отношению к иностранным валютам Приднестровским республиканским банком продавались значительные объемы иностранной валюты за счет средств золотовалютных резервов. Для недопущения дальнейшего снижения уровня золотовалютных резервов и снижения воздействия кризисных явлений в феврале была проведена девальвация рубля в рамках утвержденного средневзвешенного значения. Объем предложения иностранной валюты на внутреннем валютном аукционе ПРБ был ограничен суммами поступления иностранной валюты.

— Совсем недавно, и все мы были свидетелями этому, была предпринята спекулятивная атака на приднестровский рубль. Предсказывались самые невероятные прогнозы курса рубля, например, к доллару США. Как ПРБ удалось стабилизировать ситуацию?

— Учитывая, что дестабилизация валютного рынка была обусловлена спекулятивными действиями некоторых участников рынка, ПРБ были направлены рекомендации в адрес кредитных организаций по отклонению курсов покупки и продажи от официальных не более чем на 10%, установлено обязательное для исполнения ограничение по отклонению курсов покупки иностранной валюты кредитными организациями от курсов ее продажи не более чем на 5%. Совокупность данных мер и проводимых ПРБ валютных интервенций позволили удержать ситуацию под контролем.

— Можно ли назвать нынешний официальный курс рубля ПМР реальным? Или он поддерживается искусственно, административными мерами?

— Официальный курс устанавливается ПРБ, параметры его изменения определены основными направлениями единой государственной денежно-кредитной политики, поэтому следует говорить скорее о реальности курсов кредитных организаций, с которыми мы сталкиваемся повседневно. В настоящее время ПРБ не предпринимает каких-либо дополнительных мер воздействия на ситуацию на валютном рынке, при этом налицо факт снижения курсов продажи кредитными организациями иностранной валюты.

— В последние дни наблюдается относительное спокойствие на финансовом рынке республики. Не в последнюю очередь это связано с действиями ПРБ по минимизации последствий финансового кризиса и строгому контролю за коммерческими банками. Удалось ли полностью исключить возможность повторной спекулятивной атаки на рубль ПМР?

— ПРБ проводятся мероприятия, направленные на усиление контроля над ситуацией на внутреннем валютном рынке республики. Ежедневно осуществляется мониторинг курсов покупки и продажи кредитными организациями наличной иностранной валюты. Исключать, конечно, ничего нельзя, но при возникновении вероятности ухудшения ситуации ПРБ будут предприняты все необходимые меры.

— Обращение ПРБ к банкам и кредитным организациям о пределе отклонения курса покупки-продажи иностранной валюты в 5% не сразу возымело действия. Одни банки продолжали совершать операции по завышенному курсу. Другие банки взимают так называемый комиссионные сбор при продаже валюты населению. Законно ли это? Располагает ли Центробанк правовыми механизмами, закреплёнными на законодательном уровне, чтобы применять к таким коммерческим банкам определённые санкции и ограничения?

— Установленное ПРБ ограничение по отклонению курсов покупки иностранной валюты кредитными организациями от курсов ее продажи не более чем на 5% по имеющимся данным исполняли все кредитные организации. Возможно, речь идет о рекомендации ПРБ по отклонению курсов покупки и продажи от официальных не более чем на 10%, которая соблюдалась не всеми банками. При этом необходимо учитывать, что указанные ограничения не распространяются на размер взимаемого комиссионного вознаграждения при продаже иностранной валюты, полномочиями по ограничению которого ПРБ не обладает. Тем не менее, ведется работа, направленная на усиление полномочий Центрального банка в части воздействия на курсовую политику кредитных организаций.

Законом ПМР "О Центральном банке Приднестровской Молдавской Республики" предусмотрены меры воздействия на кредитные организации в случае нарушения ими действующего законодательства ПМР, нормативных актов и предписаний Центрального банка, а Законом ПМР "О валютном регулировании и валютном контроле" — ответственность за нарушения валютного законодательства. Однако в силу существующих коллизий действующего законодательства применение ПРБ к кредитным организациям мер ответственности в настоящее время крайне ограничено.

— За счёт чего сейчас удается удерживать стабильный курс рубля ПМР в непростых кризисных условиях?

— В настоящее время ситуация на внутреннем валютном рынке республики относительно стабильна. В рамках перечисленных выше направлений ПРБ продолжает проводиться политика в области валютного регулирования, направленная на недопущение резких колебаний курса.

— Взаимодействует ли ПРБ в оперативном режиме с министерством финансов, министерством экономики для мониторинга текущей ситуации в финансовой сфере?

— Ответ на этот вопрос, по-моему, очевиден. И министерство экономики, и министерство финансов, и Центральный банк ПМР в настоящее время работают на достижение общей цели — стабилизацию экономики республики и снижение влияния мировых кризисных явлений. Да, безусловно, существует определенное разграничение сфер ответственности, но, тем не менее, все решения принимаются в рамках единой государственной экономической политики.

Особенно повышается актуальность вопросов взаимодействия в периоды усиления внешнего давления. К сожалению, именно этот этап мы все сейчас переживаем, когда постоянные попытки Республики Молдова ограничить деятельность наших хозяйствующих субъектов усугубляются общемировыми кризисными процессами. В таких условиях эффективность принимаемых решений не только в финансовой сфере, но и в целом в экономике во многом зависит от скоординированных совместных действий всех участников экономического процесса: органов государственной власти, Центрального банка, предприятий и коммерческих банков, а также проведения взвешенной внутренней политики каждого субъекта.

Таким образом, как ПРБ при принятии решений в денежно-кредитной сфере учитывает характер складывающихся макроэкономических тенденций, так и министерство экономики, и министерство финансов, разрабатывая те или иные программы и мероприятия, анализируют ситуацию на финансовом рынке и в банковской системе.

— Имеются ли у ПРБ золотовалютные резервы, или они ограничиваются только валютой, обязательной для продажи предприятиями республики?

— В размере, необходимом для обеспечения экономической безопасности государства, золотовалютные резервы имеются, но их уровень не позволяет в полной мере удовлетворять потребность, возникающую на внутреннем валютном рынке республики. С целью снижения уровня расходования резервов объем предложения ПРБ иностранной валюты на валютном аукционе был ограничен суммами поступления иностранной валюты в золотовалютные резервы республики. Данная мера носит предупредительный характер.

— Ваш прогноз на развитие финансовой ситуации в республике в будущем?

— Влияние мирового экономического кризиса на экономику ПМР сказывается опосредованно, через макроэкономические процессы в странах— основных партнёрах Приднестровья, что в первую очередь отражается на состоянии реального сектора республики. К сожалению, ситуация такова, что внутренний потенциал роста рынка товаров и услуг фактически отсутствует, так как мы очень сильно зависим от условий внешнеэкономической деятельности.

Основываясь на официальных данных и мнении руководителей крупных предприятий, высказанном в рамках проводимого ПРБ мониторинга, можно сделать вывод, что ситуация в республике будет развиваться в тесной взаимосвязи с процессами на международных товарных рынках. Пока можно констатировать, что обстановка в реальном секторе ещё не стабилизировалась, и в начале года снижение объёмов промышленного производства продолжилось. Определённый положительный эффект мы ожидаем от уже принятых и разрабатываемых антикризисных мероприятий. Однако раньше, чем начнётся восстановление спроса в глобальном масштабе, кардинального разворота трендов ждать не стоит. То есть, говоря простым языком, государство будет делать всё от него зависящее, чтобы смягчить негативные последствия экономического кризиса и для хозяйствующих субъектов и для населения, но, к сожалению, по объективным причинам рычаги воздействия на ситуацию достаточно ограничены.

Что касается ситуации на финансовых рынках, то мы оцениваем её с осторожным оптимизмом. На текущий момент удаётся поддерживать стабильность в банковской системе, не допускать резких и неконтролируемых перекосов на валютном и денежном рынках.

— Известные ученые разных стран мира пытаются определить время окончания кризиса и начало выхода мировой экономики из него. Было бы интересно узнать Ваше мнение на этот счет.

— Вы знаете, давать прогнозы — дело неблагодарное, особенно в условиях глобального кризиса, когда затронут не один и не два сектора, а идёт кардинальная перестройка всей системы мировой экономики. Каким мир выйдет из этого, какие уроки извлечёт, какие выводы будут сделаны, говорить ещё очень рано.

Л. Чеботаренко.

Вслед за международными аналитиками можно предположить, что сокращение спроса и спад деловой активности в глобальном масштабе будет наблюдаться на протяжении ближайших 2-3 лет. В то же время, очевидно, что меры по улучшению ликвидности и кредитоспособности банков, принимаемые большинством стран, в условиях спада производства и потребительского спроса будут иметь ощутимый эффект только при наличии здорового производственного сектора.