КТО КОГО…
В минувший понедельник парламент Молдовы принял в окончательном варианте проект закона о внесении изменений в избирательное законодательство, устанавливающих 5-процентный избирательный порог на выборах в законодательный орган. История четырехлетней давности повторятся. Впрочем, с приходом к власти коммунисты уже не первый раз в угоду политической конъюнктуре и с выгодой для себя, изменяют избирательный Кодекс.
Напомним, что в 2002 году голосами депутатов-коммунистов были внесены изменения в Кодекс о выборах. Установлен 6% избирательный ценз для политических партий, 9% — для избирательного блока, состоящего из двух формирований, и 12% — для избирательного блока, включающего три и более формирования. Подобная система, по сути, гарантировала Партию коммунистов от нежелательных конкурентов со стороны малых партий. Так и случилось. На выборах Парламента в 2005 году коммунисты вновь победили, хотя и не с таким преимуществом, как это было в 2001 году. Однако властям Молдовы было выражено недовольство со стороны ПАСЕ завышенным избирательным порогом. Глава делегации ПАСЕ Андре Кваккестад, побывавший на выборах в Молдове, выразил тогда сожаление по поводу того, что Молдова не снизила избирательный порог до 4 процентов, несмотря на рекомендации СЕ. «Это повлияло на результаты и на соотношение сил в новом парламенте», – весьма категорично заявил он.
Чтобы не гневить Европу, после победы на выборах коммунисты тут же снизили порог. Дело-то уже сделано, можно и показать свою «демократичность». 22 июля 2005 года парламент Молдовы рассмотрел изменения в Избирательный кодекс и снизил избирательный порог: для политических партий – до 4%, для блоков, независимо от количества входящих в него партий, - до 8%.
Но
время шло, приближались новые парламентские выборы. Коммунистам вновь была
нужна страховка, точнее голоса тех, кто отдал предпочтения партиям, не
преодолевшим избирательного порога. Ведь, как известно, в Молдове эти голоса
перераспределяются между партиями, прошедшими в парламент. И тогда в апреле
2008 г. депутаты от ПКРМ и ХДНП вновь вносят дополнения в Кодекс о выборах, в
соответствии с которыми, избирательный порог был опять был увеличен с 4% до 6%.
Кроме того, было запрещено создание предвыборных блоков и участие в выборах
лиц, с двойным гражданством. Соответствующие изменения законодательства вызвали
критику со стороны Совета Европы, ОБСЕ, Венецианской комиссии, а также
оппозиционных партий.
Впрочем, коммунистам было на это глубоко наплевать. Президент РМ Владимир Воронин с усмешечкой заявил, что повышение избирательного порога консолидирует оппозицию страны. «За последние десять лет в Молдове выборы всегда проходили при 6-процентном барьере. Стоило нам только снизить этот барьер до 4 процентов, и к чему это привело? Вспомните! Это сработало, как провокация. Провокация против оппонентов ПКРМ, – не скрывая издевки, высказал свою умопомрачительную догадку главный коммунист страны. - Сначала развалился Блок «Демократическая Молдова», потом развалился Альянс «Наша Молдова», потом распалась Демократическая партия. Поле наших политических оппонентов превратилось в мозаику. Мы вернули порог - и вот оппозиция вновь консолидируется, возникают какие-то новые объединительные идеи, конструкции. В любом случае возвращение 6-процентного порога выглядит не как изменение правил игры во время игры, а как стимул для формирования нормального и устойчивого политического поля».
Впрочем, оппозиция не поняла столь «отеческую» заботу о ней, заявив, что «Увеличение избирательного порога до 6%, запрещение избирательных блоков, ущемление права участия в выборах лиц, обладающих двойным гражданством, является не чем иным, как нарушение Конституции РМ, фундаментальных прав и свобод граждан».
Новые изменения в избирательный кодекс страны так и не были отменены, и на выборах по прежнему действовал 6 % порог, что привело к тому, что в апреле2009 года в парламент Молдовы прошли всего 4 партии: правящая на протяжении восьми лет Партия коммунистов набрала 49,48% голосов, Либеральная партия - 13,13%, Либерально-демократическая партия -12,43%, Альянс «Наша Молдова» - 9,77%. После чего в результате перераспределения голосов, отданных за партии, которые не прошли в парламент, Партия коммунистов получила 60 из 101 места в парламенте, Либеральная партия - 15, Либерально-демократическая - 15, альянс «Наша Молдова» - 11 депутатских мандатов.
Чем такой расклад в парламенте закончился, мы хорошо знаем. Оппозиция, отказавшись от участия в выборах президента, привела к роспуску парламента и повторным выборам. Впервые за восемь лет своего правления коммунисты потерпели серьезное поражение, что не на шутку их напугало. Ни Воронин, ни его окружение всерьез не думали, что, обладая в парламенте шестьюдесятью голосами, они так и не смогут сформировать новое правительство и избрать президента из рядов ПКРМ. Понимая, что власть в стране может выскользнуть из их рук, они должны были в кратчайшие сроки найти способы изменить ситуацию в свою пользу. Одним из них стало снижение избирательного порога. В этом случае коммунисты надеются, что кроме прошедших в парламент в апреле этого года партий, порог смогут преодолеть и другие партии, являющиеся сторонниками или, по крайней мере, не столь ярыми оппонентами ПКРМ. В частности, 5 % порог могут преодолеть Социал-демократическая партия, набравшая на минувших выборах 3,7 %, ХДНП – 3,04 %, Демократическая партия Молдовы – 2,97 %, и Центристский союз – 2,75 %. Для коммунистов наиболее предпочтительной в этом списке выглядит ХДНП, в 2005 году уже отдавшая недостающие ПКРМ голоса за кандидатуру президента-коммуниста.
Похоже, сегодня коммунистами
готовится повторение старого сценария. Забыты прежние заявления о том, что 6 %
порог консолидирует оппозицию, а из уст 
«истинных
ленинцев» звучат совершенно новые обоснования снижения избирательного порога.
Дескать, данное «нововведение» направлено «на создание благоприятного климата
для наибольшего числа политических партий, а также для приведения
избирательного законодательства страны в соответствие с опытом ряда европейских
стран». Слушать подобное от тех, кто крутит избирательным кодексом, как дышлом,
просто смешно. Коммунистам это выгодно, вот они и делают. И плевать им на
«благоприятный климат» и «опыт европейских стран», который они попирали не
единожды. Им важно протащить в парламент своих людей – вот и весь сказ. Хотя
нет, не весь. Чтобы, не дай Бог, выборы в самый разгар отпусков не провалились
из-за неявки избирателей, в минувший понедельник был принят новый проект
закона, согласно которому выборы в Молдове теперь будут считаться
состоявшимися, если участие в них примет не менее 33% или 1/3 избирателей,
вместо прежних 50% плюс один голос. Коммунисты прекрасно понимают, что
если и повторные выборы провалятся, то это будет равносильно тому, что они
собственноручно распишутся в своей политической несостоятельности, а, значит,
на их правлении можно ставить жирный крест. Для этого они и перестраховываются.
Впрочем, страхуются сейчас и оппозиционные партии. К примеру, мэр Кишинева, один из лидеров Либеральной партии издал постановление, согласно которому районные избирательные комиссии совместно с представителями Главного управления жилищно-коммунального фонда и благоустройства займутся проверкой списков избирателей. Как известно, на выборах 5 апреля списки были составлены в соответствии с данными последней переписи, проходившей в 2004 году. То есть в списки были включены и люди, которых уже нет в живых. Оппозиция утверждает, что, несмотря на этот печальный факт, они каким-то образом все же приняли участие в выборах. Мало того, мертвых душ в списках избирателей оказалось почти 10% от всего количества граждан Молдовы, а это, ни много, ни мало 350 тысяч человек. Чтобы не допустить повторения почти гоголевской истории, и затеяна проверка списков избирателей.
Как видим, каждый по-своему готовится к предстоящим повторным выборам в Молдове. Уже в августе мы узнаем, кто подготовился лучше. До перевыборов осталось совсем немного.