ПРОТОКОЛ «ЖУКОВ-СМИРНОВ» ОБЛАДАЕТ ДОСТАТОЧНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ ДЛЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОССИИ И ПРИДНЕСТРОВЬЯ
Три года назад, 23 мая 2006 года социально-экономическое взаимодействие России и Приднестровья обрело юридическую силу. В этот день, Вице-премьер правительства Российской Федерации Александр Жуков и Президент Приднестровской Молдавской Республики Игорь Смирнов подписали в Москве Протокол, позволяющий осуществлять взаимодействие во всех сферах жизни Приднестровья и России. В прессе он сразу получил название «Протокол Жуков-Смирнов».
Этот документ, по общему мнению, стал "дорожной картой" российско-приднестровского сотрудничества и позволил создать прочную основу для укрепления и развития контактов между Россией и Приднестровьем на всех уровнях. Он дал возможность напрямую работать и сотрудничать хозяйствующим субъектам, министерствам, государственному управленческому аппарату по гуманитарным, образовательным направлениям, в сфере здравоохранения, торговли, осуществлять банковские консультации и по другим вопросам.
Уже в рамках подписанного Протокола, в целях его развития и практического наполнения в конце 2006 года в российской столице руководителями пяти министерств социально-экономического блока республики был подписан ряд межведомственных соглашений со своими российскими коллегами.
Президент Игорь Смирнов подчеркнул, что особый импульс этому придали итоги референдума, который состоялся в Приднестровье 17 сентября 2006 года. Тогда более 97% жителей республики высказались за независимость республики и последующее свободное присоединение её к России. Эти события стали, своего рода, юридическим основанием для начала работы по гармонизации приднестровского законодательства с российским и подготовке к реформированию органов государственной власти ПМР.
Как отмечал тогда глава государства, «надо, чтобы наш Кабинет министров более соответствовал структуре российского правительства. В то же время не стоит увлекаться, и не надо забывать, что с точки зрения российских масштабов мы географически тянем на область. Поэтому надо избежать излишних расходов денежных средств налогоплательщиков на органы управления».
В результате этой работы в Приднестровье по аналогии с РФ было создано министерство финансов. По словам Игоря Смирнова, это решение также было связано и с развитием банковской системы ПМР, и с необходимостью более эффективного контроля над финансовой сферой республики.
Следует отметить, что именно финансово-экономическое взаимодействие с Российской Федерацией получило наибольшее развитие в рамках Протокола «Жуков-Смирнов». Так, только министерством экономики ПМР было подписано пять протоколов с различными госструктурами России.
В частности, по соглашению с Министерством экономического развития и торговли РФ эти годы осуществлялись мероприятия по консультационному обслуживанию и обмену соответствующей информацией.
Как считают в министерстве экономики, «выполнение установленных этим Протоколом задач вполне достаточно для начала развития успешного взаимодействия двух ведомств. Обладая большими возможностями, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации может оказать информационную и образовательную помощь Министерству экономики ПМР, выражающуюся в обеспечении методиками проведения анализа экономического состояния внешней, внутренней торговли и предпринимательства, в переподготовке специалистов в этих областях».
По итогам подписанного с Федеральной службой государственной статистики РФ протокола, министерству экономики были предоставлены методологические положения и приложения к ним по наблюдению за потребительскими ценами на товары и услуги и расчету индексов потребительских цен. Кроме того, российские коллеги поделились наработанными указаниями по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по обследованию бюджетов домашних хозяйств и инструментарием к ним.
Планируется, что в скором будущем Федеральная служба государственной статистики РФ передаст министерству экономики программный продукт для расчета уровня инфляции.
Подписанные протоколы с Федеральной службой по финансовым рынкам РФ и министерством здравоохранения и социального развития РФ, как считают в минэкономики, также обладают достаточным потенциалом для развития двусторонних отношений. В их рамках на протяжении минувших трех лет осуществлялись мероприятия в части консультационного обслуживания и обмена соответствующей информацией.
Что касается документов, подписанных между министерством экономики ПМР и министерством сельского хозяйства РФ, то по ним в данное время работает Министерство здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики в области фитосанитарного контроля и эпизоотических мероприятий.
Инна Делева