ЛЕОНИД ЯСЕНКОВ: ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА ПРИЗВАНА ЗАЩИЩАТЬ ГРАЖДАН
В еженедельной программе «Вертикаль» Первого республиканского телеканала начальник Государственной службы охраны труда и промышленной безопасности Леонид Ясенков рассказал о мероприятиях, которые были проведены в 2008 году. Напомним, что Указом Президента ПМР 2008 год объявлен Годом культуры охраны труда.
Государственная
служба охраны труда и промышленной
безопасности ПМР была создана в июле
2006 года. Она не только
занимается вопросами охраны
труда, но и координирует работу
других структур, осуществляя
надзор за соблюдением
законодательства республики в этой
сфере, профилактику типичных правонарушений, а также их выявление и устранение. На сегодняшний день
Гострудпромнадзор состоит из трёх инспекций, тесно взаимосвязанных между собой,
- инспекции труда, инспекции промышленной безопасности горно-энергетического
надзора, инспекции охраны труда.
Ни для кого не секрет, что в настоящее время многие граждане весьма скептически относятся к всевозможным контролирующим либо надзорным структурам. Леонид Ясенков в своем комментарии отметил, что в негативном отношении к Гострудпромнадзору зачастую виноваты служащие техконтрольных надзорных служб. Некоторые инспектора нарушают действующее законодательство. В настоящее время ни один из инспекторов не имеет права в соответствии с законом о порядке проведения контрольных мероприятий при осуществлении контроля и надзора без письменного приказа прийти на любое предприятие.
Одним из самых часто задаваемых вопросов был вопрос о законности сокращения и увольнения людей на предприятиях республики в связи с негативными влияниями мирового финансового кризиса. Как в таких случаях служба Гострудпромнадзора может защитить работников?
Леонид Ясенков отметил, что ситуация, сложившаяся с сокращением людей на предприятиях, действительно сложная. Сокращения неизбежны. Но эта болезненная, а иногда и трагическая процедура должна проводиться в соответствии с нормами Трудового кодекса. И в данном случае инспекция труда призвана защищать граждан. Это заключается, прежде всего, в проверке законности сокращения граждан. Так, по словам начальника Гострудпромнадзора ПМР, работодатель вначале должен представить сотрудникам новое штатное расписание, не позже двух месяцев до увольнения обязан предупредить работников о предстоящем сокращении в письменном виде. И обязательное условие- выплата в течение двух месяцев определённой суммы, равной среднемесячной заработной плате. В случае несоблюдения этих условий, что является нарушением норм Трудового кодекса, работодатель подвергается административным взысканиям, а в отдельных случаях – штрафным санкциям.
Много вопросов телезрителей касались несправедливости, с которой они сталкиваются при сокращениях - под сокращение попадают квалифицированные работники с многолетним стажем работы, супруги, работающие на одном предприятии, имеющие детей. Леонид Ясенков отметил, что в некоторых случаях работодатели должны руководствоваться, в том числе и моральными принципами, которые бы учитывали семейное положение, заслуги человека перед предприятием и государством. Гарантией защиты прав работника является трудовой договор, подчеркнул Леонид Ясенков. Он должен заключаться с каждым работником в письменной форме в двух экземплярах, один из которых выдаётся ему на руки. В нём определяются все условия трудового договора: работодатель обязуется выплачивать заработную плату, соблюдать условия работы, работник обязуется чётко выполнять ту функцию, которая на него возложена по условиям труда.
Телезрителей также интересовало, почему больничные листы оплачиваются с большой задержкой и по минимуму, почему беременных женщин и граждан, чей возраст перевалил за 40 лет, стараются под любыми предлогами не брать на работу, а также, почему на некоторых предприятиях работники должны на свои средства приобретать спецодежду.
Леонид Ясенков подчеркнул, что на отдельных предприятиях имеют место случаи невыплаты заработной платы. В связи с этим установлены для работодателей административная, а с этого года – и уголовная ответственность за задержку заработной платы.
Ведущая программы «Вертикаль» задала начальнику Государственной службы охраны труда и промышленной безопасности вопрос о том, как в настоящее время обстоят дела с производственным травматизмом в республике. Леонид Ясенков отметил, что результатом эффективной работы инспекции по охране труда стало значительное снижение несчастных случаев на предприятиях. Так, если в 2007 было зафиксировано 198 случаев травматизма, из которых 9 со смертельным исходом, то в нынешнем году – соответственно 145 и 5 случаев смерти на производстве. Проведённый анализ причин несчастных случаев на производстве и число аварий показывает, что главные из них – это человеческий фактор и отсутствие достойного технологического и технического обеспечения производства работ. Всё это сохраняет высокий уровень профессионального риска.