ОЛЬВИЯ-ПРЕСС

БИЗНЕС НА ЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ ДОБРОТЕ

На минувшей неделе в Молдове вступили в силу новые поправки в законодательство, ужесточающие меры наказания за организацию попрошайничества. Теперь этот вид незаконного бизнеса будет караться штрафом до 20 тысяч леев или лишением свободы до пяти лет. В случае, если в организации попрошайничества замешано юридическое лицо, то штраф увеличивается до 50 тыс. леев. Предприятие может быть ликвидировано, а организатор – лишен права заниматься определенной деятельностью. Если же в целях попрошайничества «рекрутируется» несколько человек, штраф увеличивается до 30 тыс., а срок заключения – до семи лет. Для юридических лиц штраф также возрастает до 100 тыс. леев.

Смогут ли штрафы повлиять на ситуацию, которая сегодня сложилась в Молдове? Скорее всего, нет. В самой нищей стране Европы, бизнес на человеческом «товаре» давно стал наиболее прибыльным, ведь вложений он не требует практически никаких. Согласно докладу Государственного департамента США о торговле людьми за 2008 год «Правительство Молдовы не в состоянии защитить своих граждан от эксплуатации в качестве сексуальных рабов и бесплатной рабочей силы. Так, 750 тысяч молдаван, работающих за рубежом, являются жертвами незаконной торговли людьми».

В докладе Госдепартамента США за 2008 год Молдова занесена в список 3-й категории, то есть, находится в списке стран, где ситуация с незаконной торговлей людьми обстоит хуже всего. Кроме того, в докладе отмечается, что правительство Молдовы «неспособно надлежащим образом раскрыть несколько громких дел, связанных с участием официальных лиц в незаконной торговле людьми».

Как видим, размах торговли людьми в Молдове достиг невиданных высот. Практически одна пятая часть населения этой страны являются жертвами торговли людьми, которой занимаются не только преступники, но и официальные лица молдавского государства. Граждан Молдовы продают для сексуальной и трудовой эксплуатации, а также используют в целях попрошайничества. Как это не прискорбно, в первую очередь для попрошайничества используются дети. В 2006 году только на улицах Москвы было обнаружено 240 детей из Молдовы, большинство из которых просили милостыню на вокзалах и оживленных автотрассах. В 2007 году в Молдову была возвращена женщина с двумя детьми, которую в течение пяти лет принуждали заниматься попрошайничеством в Польше. В 2006 году в Молдове задержаны Валентина и Михай Зэпеску, завербовавшие 21-летнюю девушку с маленьким ребенком для занятия попрошайничеством в Нижнем Новгороде. Годом раньше в Одессе за попрошайничество была задержана 35-летняя уроженка Республики Молдова с десятилетней девочкой, которую украли на вокзале в Киеве. В том же году двое уроженцев республики Молдова незаконно лишили свободы свою несовершенную соотечественницу и принуждали ее заниматься в Нижнем Новгороде попрошайничеством. Но все это лишь вершина айсберга, случаи, преданные широкой огласке, а сколько подобных жертв торговцев детьми существует на самом деле, не знает никто, в том числе и правоохранительные органы Молдовы.

Еще в 2001 году правительство Молдовы в целях социальной защиты несовершеннолетних, оказавшихся на улице, и лиц, занимающихся попрошайничеством и бродяжничеством, издало постановление, в котором предписывалось органам местного публичного управления создать в территориально-административных единицах центры (дома, интернаты) для оказания необходимой социальной помощи детям-бродягам, а также разработать территориальные программы поддержки лиц без средств к существованию, включая попрошаек, бродяг и «детей улицы». Однако эти меры не дали ощутимых результатов, да и не были воплощены в жизнь в полной мере. Год от года молдавских детей, занимающихся попрошайничеством на улицах Москвы и Петербурга, Киева и Одессы, других городов, причем не только стран СНГ, становится все больше и больше. Реальных же мер по предотвращению использования детей в целях наживы, власти Молдовы не принимают. Тот же законопроект, принятый на минувшей неделе, всего лишь реабилитировать себя в глазах мировой общественности. Однако не трудно понять, что штрафами проблему не решить. Нужны жесточайшие меры для искоренения этого вида преступности. Если уж в этой стране занимаются данным бизнесом юридические лица, то можно говорить о том, что в Молдове данный вид деятельности стал уже некой формой предпринимательства. Поправка же в закон, где говориться, что Предприятие такого юридического лица «может быть ликвидировано, а организатор – лишен права заниматься определенной деятельностью», сама по себе нелепа. Что значит – может быть ликвидировано? А может и не быть? А сам организатор преступного бизнеса по той же логике вещей может и не быть лишен права заниматься определенной деятельностью? Можно ли назвать подобный закон мерой усиления борьбы с организаторами попрошайничества? Думается, ответ очевиден.

Вторая категория лиц, которых активно используют преступники для попрошайничества – это инвалиды. Мы не раз становились свидетелями громких скандалов, в которых фигурировали преступные группировки из Молдовы, эксплуатирующие инвалидов. В июне нынешнего года из Украины были выдворены шестеро граждан Молдовы, которые в Донецке принуждали инвалидов заниматься попрошайничеством. В 2007 году в Нальчике была разоблачена целая сеть инвалидов и лжеинвалидов, занимавшихся попрошайничеством. В 2006 году В Москве была изобличена банда цыган из Молдовы, заставлявшая инвалидов заниматься попрошайничеством в метро. В том же году сотрудники правоохранительных органов Днепропетровска задержали гражданку Молдовы при попытке вывезти в Россию трех инвалидов жителей Днепропетровской области с целью попрошайничества.

Повторимся, это только надводная часть айсберга. Реальные данные о размахе незаконного бизнеса по организации попрошайничества в Молдове правоохранительными органами не разглашаются. Да и они не имеют всей полноты картины, многие преступления остаются вне поля зрения органов правопорядка. Но многие аналитики утверждают, что ситуация в Молдове сложилась катастрофическая. Об этом говорят и ежегодные доклады Государственного департамента США, отмечающие неуклонный рост преступлений, связанных с торговлей людьми, в том числе, и в целях попрошайничества.

Когда общество больно, когда нет значимых для общества ориентиров, когда бедность достигает катастрофических размеров, незаконный бизнес расцветает. Тем более, когда люди готовы сами продавать себя ради куска хлеба и крыши над головой, говорить о каком-то снижении уровня работорговли не приходится. Карательные меры никогда не разрешали проблем общества. Тем более такие, как были приняты в Молдове на прошлой неделе для борьбы с организованным попрошайничеством. Корень проблемы заключается в массовой безработице, нищете и бесправии молдавского народа. От безысходности, люди ищут любую зацепку, любой способ выжить. Они уезжают из страны в поисках лучшей доли, но зачастую дорогу к ней прокладывают не чистые на руку подлецы и уголовные элементы.

Можно ли в современной Молдове ликвидировать попрошайничество и бизнес, основанный на нем? Разумеется, нет. Для этого стране нужно, по меньшей мере, экономически развитой державой, чтобы люди имели работу, жили в достатке, а не искали его на чужбине. Для этого нужна консолидация общества, а не деление его на титульных и нетитульных, как это происходит в Молдове. Наконец, для этого сами власти должны быть заинтересованы в искоренении коррупции и преступности, связанной с незаконной торговлей людьми. Причем, не только заинтересованы, но и должны предпринимать реальные действия в этом направлении. Если уж ближайший друг и покровитель Молдовы – Соединенные Штаты Америки, констатируют, что «Правительство Молдовы не в состоянии защитить своих граждан от эксплуатации в качестве сексуальных рабов и бесплатной рабочей силы», то остается лишь выразить соболезнования молдавскому народу, имеющему такое правительство.

Думается, даже после принятия поправок в закон, положение дел в Молдове коренным образом не измениться. Выгодный бизнес, приносящий организаторам попрошайничества от пятидесяти до тысячи долларов в день (в зависимости от количества подневольных попрошаек) вряд ли сойдет на нет. Мы же, со своей сердобольностью к бедным и увечным людям и дальше будем подавать милостыню, даже зная, что она уйдет в совершенно другие руки, но все равно при этом теша себя мыслью, что помогаем бедным людям. Такова природа человека. На самом же деле, нас в 9 случаях из 10 просто используют уголовные элементы, пользуясь добротой и отзывчивостью человеческой души. И то, что в Молдове этот бизнес процветает, является наиболее показательной характеристикой этой страны.

А. Галин