КОНЦЕПЦИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ: ОСОБЫХ НОВШЕСТВ НЕ БУДЕТ
В
среду на пленарном заседании во втором чтении была рассмотрена Концепция
бюджетной и налоговой политики ПМР на 2009 год и среднесрочную перспективу. Об
этом сообщила пресс-служба Верховного Совета.
В обсуждении документа, который предшествует принятию бюджета республики, приняли участие представителями министерств и ведомств, председатели городских и районных Советов народных депутатов.
Главный итог рассмотрения: в 2009 году, как и в следующие три года будет сохранена действующая налоговая система для юридических лиц, в частности налог на доходы организаций.
Налог на рентабельность капитала, предложенный кабинетом министров и неоднократно обсуждаемый на совещаниях экспертно-аналитического общественного совета при комитете экономики ВС ПМР, принятый в первом чтении Концепции, был отклонен. В предпринимательской среде механизм взимания этого налога вызвал немало вопросов.
«Налог на рентабельность в том варианте, в котором он был предложен, имел определенные смешения двух налогов: и действующего налога на доходы и другой принцип взимания с финансовых результатов. Сама идея как таковая имеет определенные позитивные моменты, ноесть и негативные моменты, потому что мы в ПМР идем по собственному пути в налогообложении. Что касается налога на доходы, онне увеличивается и, в принципе, не уменьшается, остается на том же уровне», – отметил Председатель Верховного Совета ПМР Евгений Шевчук.
Изменения коснулись подоходного налога с физических лиц. На пленарном заседании были одобрены предложения по доведению в среднесрочной перспективе стандартного налогового вычета – той суммы в заработной плате, которая не подлежит налогообложению, до прожиточного минимума.
Также было принято решение о продлении действия повышающих коэффициентов к ставкам по налогам на доходы, исчисление которых позволяет аккумулировать дополнительные денежные средства в пенсионный фонд. Напомним, что в 2008 году это сумма составляет порядка 18 млн. долларов.
«Что касается единого социального налога. Высказывались различные предложения и мнения. Единый социальный налог остается в том же исчислении,что и был в 2008 году. Вместе с тем, понимая, что растут расходы пенсионного фонда на следующий год, и понимая необходимость дополнительных доходов пенсионного фонда, Верховный Совет принял решение продлить действие на 2009 год нормы, в соответствии с которой будет дополнительно изыматься с налога на доходы дополнительная сумма средств в доходы пенсионного фонда для его стабилизации. Эта сумма достигает 20 млн. долларов. По нашим расчетам ипо тем прогнозам, которые представило правительство, становится ясно, что пенсионный фонд будет практически сбалансирован», – сказал Председатель Верховного Совета ПМР Евгений Шевчук.
В целях стабилизации макроэкономической ситуации в Концепции установлено, что органы государственной власти и местного самоуправления должны принимать решения, направленные на обеспечение ежегодного прироста объема промышленного производства.
«В концепции определен ряд стратегических задач государства на среднесрочную перспективу. Одной из них является разработка комплексных мер для обеспечения в среднесрочной перспективе прироста объема промышленного производства на уровне не менее 7,5 % и производства сельскохозяйственной продукции на уровне не менее 5 %. Для этого нужно выработать комплекс организационно-управленческих решений. Поэтому во главу угла мы ставим экономическую политику и необходимость ее реализации для решения макроэкономических факторов, которые должны привести к повышению собираемости налогов и увеличению доходов бюджета», – подчеркнул Председатель Верховного Совета ПМР Евгений Шевчук.
Помимо этого поправки в области бюджетной политики сводились к оптимизации расходов и созданию в среднесрочной перспективе условий для предоставления бюджета к 2011 году сбалансированным и бездефицитным.
Депутатами было принято решение оставить рассмотрение концепции в режиме второго чтения. 9 июля на заседании сессии Верховного Совета данный документ планируется рассмотреть в окончательном втором чтении.
Одним из путей улучшения макроэкономических показателей является развитие малого бизнеса. В ходе заседания, в первом чтении принят пакет документов, направленный на стимулирование развития этой сферы. Предполагается, что – новый закон «О некоторых особенностях государственной поддержки отдельных субъектов малого предпринимательства», будет способствовать стимулированию развития в ПМР производства продукции, в первую очередь сельскохозяйственной, а также сферы оказания медицинских услуг, туризма внутри страны, гостиничного бизнеса, общественного питания.
Для этого в принятом пакете законов прописано, что государственная поддержка будет предоставляться в виде упрощенной регистрации организаций малого бизнеса, льготных условий налогообложения, установления упрощенной налоговой и бухгалтерской отчетности.
«Мы хотим создать условия, когда малые предприятия будут иметь возможность выбора из четырех налоговых механизмов наиболее оптимальный для себя, чтобы увеличивать занятость и количество производимых товаров на территории Приднестровья», – отметил автор законодательных инициатив, депутат Верховного Совета Евгений Шевчук.
Рост цен на ГСМ, строительные работы и материалы для ремонта дорог требуют совершенствования и пополнения бюджета дорожного фонда. В первом чтении были приняты дополнения и изменения в Закон «О дорожных фондах». Для обеспечения поступлений в дорожные фонды в размере, равном реальному уровню инфляции, а также для исключения зависимости поступлений от уровня РУ МЗП, законопроектом предложено установить расчетный уровень для исчисления размера налога с владельцев транспортных средств, сбора за проезд по автомобильным дорогам ПМР транспортных средств общей массой более 18 тонн, незарегистрированных в ПМР. На первый квартал 2009 года предлагается установить его в размере 10 рублей. В дальнейшем предполагается, что расчетный уровень будет устанавливаться ежеквартально исполнительным органом государственной власти, уполномоченным Президентом, на уровне не ниже предыдущего квартала, скорректированного на коэффициент инфляции.