В ТИРАСПОЛЕ ПРОШЛА РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ, ПОСВЯЩЁННАЯ ВСЕМИРНОМУ ДНЮ ОХРАНЫ ТРУДА
Безопасен
ли труд работника на предприятиях республики? Нарушаются ли трудовые права как
работодателями, так и работниками? Сколько на предприятиях устаревших станков и
оборудования, объектов повышенной опасности, отработавших свой нормативный
срок? Эти и другие вопросы, касающиеся безопасности труда, обсуждали сегодня
участники республиканской конференции, посвящённой Всемирному Дню охраны труда,
который отмечается 28 апреля.
Конференция проходила в зале заседаний ЗАО «Тиротекс».Ее организаторами выступили Государственная служба охраны труда и промышленной безопасности ПМР, Федерация профсоюзов и «Союз промышленников, аграриев и предпринимателей Приднестровья».
В фойе ЗАО «Тиротекс» была развернута экспозиция, посвящённая наглядной агитации по охране труда. На ней также можно было увидеть средства индивидуальной и коллективной защиты, специальной одежды и обуви.
Как отметил в своём выступлении начальник Государственной службы охраны труда и промышленной безопасности ПМР Леонид Ясенков, 2008 год указом Президента ПМР объявлен Годом культуры охраны труда.
«Извечный вопрос «Что делать?», чтобы минимизировать производственный травматизм и обеспечить здоровые и достойные условия труда, гарантированные нашим гражданам Конституцией (ст.35), уже не стоит. Так как ответ на него готов и, по сути, очень прост: необходимо выполнять все нормы действующего законодательства, Указы и распоряжения Президента» - сказал Леонид Ясенков.
В выступлениях многих докладчиков констатировался печальный факт: к сожалению, положительные экономические преобразования предприятий последних нескольких лет, особенно в сфере среднего и малого бизнеса, не отразились на кардинальном улучшении ситуации в деле решения вопросов охраны труда.
Проведённый анализ причин несчастных случаев на производстве и число аварий показывает, что главные из них – это человеческий фактор и отсутствие достойного технологического и технического обеспечения производства работ. Стареют и уходят кадры, происходит отток квалифицированных работников, изношено оборудование. Всё это сохраняет высокий уровень профессионального риска.
Не
могут не вызывать тревогу вопросы: почему работодатель вспоминает о правильной
организации работ, о производственном контроле, о технологиях и конструктивных
недостатках оборудования только после
случаев, повлёкших за собой травму либо аварию? После того, как на предприятии появились представители
органов надзора, прокуратуры и хуже того, если прибудет комиссия для
установления причин несчастного случая.
Начальник Государственной инспекции охраны труда «Гострудпромнадзора» Владимир Ворона сообщил, что в прошлом году Государственной инспекцией проводились проверки соблюдения требований законодательства в области охраны труда. Были выявлены1083 нарушения, было вручено 253 предписания, 185 единиц оборудования приостановлены как несоответствующие техническим нормам безопасности. В результате проверок исполнения предписаний выяснилось, что удельный вес устранённых нарушений составляет лишь 80%.
Одним из характерных нарушений, чаще всего встречающихся на предприятиях, стало отсутствие аттестации рабочих мест. Владимир Ворона напомнил, что это не прихоть органов надзора, а обязанность работодателя, установленная Трудовым кодексом, Законом «Об охране и безопасности труда». Основная причина отсутствия аттестации на предприятиях – нежелание работодателя финансировать оплату стоимости работ.
Как отметил Владимир Ворона, в странах СНГ ситуация очень похожая. Например, в Российской Федерации ситуация аналогична, но это не аргумент, чтобы данная работа не проводилась в Приднестровье.
К характерным нарушениям также можно отнести неудовлетворительную организацию производственных работ, отсутствие спецсредств индивидуальной защиты. И, пожалуй, самым распространённым из выявленных нарушений является недостаточное обучение, инструктирование работников о правилах соблюдения техники безопасности. В лучшем случае, инструктаж проводится формально или вообще не проводится.
В минувшем году Государственной инспекцией охраны труда рассмотрены 198 материалов дел о несчастных случаях. Это на 50 больше, чем в 2006 году. Но, как заметил Владимир Николаевич, работодателями просто срывали раньше такие факты.
В плане производственного травматизма особо опасными регионами считаются Тирасполь, Бендеры. С риском для жизни – Рыбница.
Так, на Молдавском металлургическом заводе
произошёл несчастный случай со смертельным исходом. Виной тому - пресловутый
человеческий фактор. Погиб рабочий, не
имеющий к конкретному производственному циклу прямого отношения. В очередной
раз по чьей - то халатности оборвалась человеческая жизнь.
По статистике 65-70% несчастных случаев происходит из-за нарушения трудовой дисциплины. 50-55%- из-за неудовлетворительной организации производственных работ.15-20%- из-за неприменения средств индивидуальной защиты. Причём эти нарушения, как правило, допускаются в совокупности.
В сельскохозяйственных организациях работа по культуре охраны труда практически не ведётся. Мало внимания уделяется этому вопросу на Тираспольском электроаппаратном заводе, Молдавской ГРЭС, ГУП «ЮВЭС».
Неплохих показателей по охране труда достигли на «Тиротексе», в «Тираспольтрансгазе», «Рыбницагазе», на «Электромаше». Там созданы достойные социально-бытовые условия для работников, и, соответственно, плодотворно работают комиссии по охране труда.
Участники конференции считают, что позитивных результатов в решении вопросов безопасности труда можно добиться лишь при коренном изменении отношения к проблемам условий и охраны труда на рабочих местах как законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, так и, естественно, самих работодателей. Для этого необходима эффективная законодательная база. В связи с этим было принято решение, обратиться к Верховному Совету ПМР с просьбой ускорить рассмотрение и принятие Закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики» и Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Республиканской комиссии по формированию, координации и контролю за реализацией государственной политики в области промышленной безопасности и охраны труда поручили разработать концепцию целевой республиканской программы «Безопасный труд» на 2009-2012 годы.
Кроме того, было принято решение в рамках проведения Года культуры охраны труда Федерации профессиональных союзов Приднестровья, Союзу промышленников, аграриев и предпринимателей Приднестровья организовать и провести конкурс на звание «Предприятие (подразделение) высокой культуры охраны труда».