ПРИДНЕСТРОВСКИЕ ЮРИСТЫ: «НЕИЗМЕННОСТЬ КОНСТИТУЦИОННЫХ НОРМ НЕОБХОДИМО
РАССМАТРИВАТЬ С УЧЕТОМ ИХ АДЕКВАТНОСТИ»
«Незыблемость конституционных норм, по мнению многих экспертов, является критерием общественно-политической стабильности. В то же время, изменение тех или иных социально-экономических условий, в известной степени, требует корректировки отдельных положений основного закона государства» – к такому выводу пришли в Институте истории, государства и права. Сегодня здесь прошел форум, посвященный 13-летию действующей Конституции ПМР.
По словам заведующей кафедры конституционного и административного права Приднестровского университета Галины Брусалинской, главные проблемы, связанные с действием приднестровской Конституции преимущественно вызваны непризнанным статусом республики. Крайне нестабильное экономическое положение государства на фоне непрекращающегося давления извне и приводит к тому, что некоторые статьи основного закона нередко выглядят едва ли не декларативными. В свою очередь, стремление приднестровских законодателей наиболее адекватно реагировать на меняющиеся требования «внешней среды», по мнению специалиста ИИГиП, и приводит к появлению всевозможных конституционных поправок.
Справедливости ради следует отметить, что отдельные трансформации законодательного характера претерпевают даже юридические акты международного значения, не говоря уже о региональных. Например, некоторые азиатские и латиноамериканские страны утверждают, что «Всеобщая декларация прав человека» не соответствует их традиционным ценностям, а значит, должна быть пересмотрена.
В ПМР с момента принятия действующего основного закона страны (24 декабря 1995 г.) Конституция претерпела различные изменения. Причем, принятие каждой, даже самой незначительной поправки – результат сложной, многоступенчатой процедуры, которую проще было бы и вовсе не начинать, не будь на то подлинной необходимости. Как, например, на основе функционирующего законодательства, без его модернизации, было решить вопрос о статусе Уполномоченного по правам человека в ПМР, если сам этот институт появился в республике всего 3 года назад.
В то же время, по мнению участников форума, базовые положения, касающиеся закрепления основных свобод граждан, в конституции должны оставаться неизменными, или же, в исключительных случаях, выноситься на всенародное голосование – референдум.