ПОСЛЕДНИЙ ШАНС ДЛЯ МОЛДОВЫ
Дружественные отношения между Молдовой и Россией, о которых сегодня твердят чуть ли не каждый день в Кишиневе и Москве, у приднестровцев вызывают чувства «дежавю». Все это уже было, и не единожды: и хвалебные речи молдавских властей в адрес руководства России, и клятвенные заверения в дружбе «до гробовой доски», и обещания любить русских, как своих братьев, не только в самой России или Молдове, но и в Приднестровье – все было… И испарилось куда-то вмиг, как синий туман, который, как поется в известной песне, похож на обман.
Так и дружба с Россией похожа на этот эфемерный, сродни обману, туман, который рассеется, едва Молдова добьется от Москвы нужных ей результатов. Например, «подкупит» Приднестровье ничего не стоящими и ничем не подкрепленными обещаниями соблюдения нейтралитета и невступления в НАТО или еще чем – цена не важна, потом ведь можно и не заплатить по счетам. Опыт имеется.
И даешься диву, как легко молдавским господарям удается вновь, после ушатов грязи, вылитых на Кремль, после демонстративного разворота в сторону ЕС и США, после гневных осуждений политики Москвы в отношении ДОВСЕ, вывода российских миротворцев из Приднестровья и т.д., убедить Россию, что Молдова лояльна по отношению к ней. Нужно только хвостиком вильнуть, стойку на задних лапках сделать, и Кремль уже готов верить, что Молдова, если и не самый лучший друг России, то в первом десятке закадычных товарищей - уж точно.
И всей широкой своей русской душой она стремится помочь своим «друзьям», полагая, что можно, скажем, объединить под одной крышей Молдову и Приднестровье. А почему нет? Уж, коль оба этих государства - друзья России, чего ж им между собой «горшки бить»?
Все это так, если бы не одно «но». Сегодня факты говорят о том, что после провала Меморандума Козака в 2003 году и нескольких лет охлаждения отношений с Молдовой, Россия вновь вернулась к плану объединения РМ и ПМР. Причем, подобная политика Москвы, может, и не вызвала бы большого удивления, если бы не было других заявлений, касающихся дальнейшей судьбы Абхазии и Южной Осетии.
После признания Западом независимости Косово, Приднестровье, Абхазия и Южная Осетия обратились к России с просьбой признать их независимость. Однако уже на первоначальном этапе – обсуждения в Госдуме обращений трех непризнанных республик - Приднестровье было поставлено особняком. В заявлении Государственной Думы Российской Федерации «О политике Российской Федерации в отношении Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья» четко и однозначно говорится о том, что в случае «вооруженного нападения Грузии на Абхазию или Южную Осетию, или шагов по форсированному продвижению Грузии в НАТО необходимо принять все меры для защиты граждан Российской Федерации, проживающих в Абхазии и Южной Осетии» и «рассмотреть вопрос о целесообразности признания независимости Абхазии и Южной Осетии».
На минувшей неделе Россия сделала следующий шаг в этом направлении. Президент РФ Владимир Путин поручил правительству разработать меры по оказанию предметной помощи населению Абхазии и Южной Осети.
Как сообщил российский МИД: «Поручения направлены на реализацию заявленного курса российского руководства на оказание, в соответствии с нормами международного права, предметной поддержки населению двух республик, проживающих в них российских граждан, в том числе с учетом состоявшегося ранее выхода России из Решения СНГ 1996 года, ограничивавшего связи с Абхазией по государственной линии, а также рекомендаций, высказанных Государственной Думой».
Поручение российского президента предусматривает интеграцию бизнеса и властей непризнанных республик в российское правовое поле. Для этого исполнительной власти РФ поручено установить перечень документов, выдаваемых руководящими органами Абхазии и Южной Осетии населению республик, которые будут официально признаваться Россией. Признанию подлежит и правосубъектность юридических лиц, зарегистрированных в соответствии с абхазским и южноосетинским законодательством. Правительству РФ поручено сотрудничать с властями непризнанных республик в экономической, социальной, научно-технической и других областях, и побуждать к этому российские регионы. Кроме того, федеральные органы исполнительной власти РФ отныне должны будут оказывать Абхазии и Южной Осетии правовую помощь по гражданским, семейным и уголовным делам.
С Приднестровьем дела обстоят иначе. Несмотря на существующий протокол Жуков-Смирнов, на основании которого Москва также оказывает помощь Приднестровью, такой широкой интеграции Приднестровья и России все же нет. Некоторые российские аналитики считают, что, объединив РМ и ПМР, Москва хочет показать западу пример решения конфликтов в антикосовском ключе.
И, может, как раз подобные мнения привели сегодня к тому, что молдавские власти открыто заявляют, что проект «Договора о дружбе и сотрудничестве между Приднестровской Молдавской Республикой и Республикой Молдова», подготовленный приднестровской стороной, они даже и не думают рассматривать. На днях министр реинтеграции РМ Василий Шова, говоря о Договоре, без обиняков заявил: «Документы могут быть разные. И предложения тоже. Но есть объективная реальность. Она заключается в том, что не только Кишинев, но и Россия, и Украина, и ЕС, и США, и ОБСЕ четко и однозначно придерживаются позиции, что решение приднестровского вопроса может быть найдено исключительно в русле территориальной целостности и суверенитета Республики Молдова. Каких-либо иных подходов, которые разделяют международное сообщество, нет».
И снова возникает ощущение «дежавю». Который уже раз судьбу Приднестровья собираются решить без учета мнения приднестровцев. С чем же связано убеждение молдавских властей, что уж на этот раз у нее точно получится поглотить ПМР? С мнением о том, что Россия намерена показать, как надо урегулировать конфликты?
Это, по меньшей мере, смешно. Москва готова помочь урегулировать конфликт, но только учитывая мнение обеих сторон. Если позиции Молдовы и Приднестровья будут непримиримы, а они, судя по всему, будут да и существуют сегодня, окончательного урегулирования так и не произойдет, как бы Молдова ни пыжилась.
Разумеется, Приднестровью сегодня выгодно решить с Молдовой ряд накопившихся проблем, прежде всего в сфере экономики, транспорта, сельского хозяйства. Но не более того. Тирасполь однозначно заявил: мы готовы налаживать отношения, но как два равноценных субъекта международного права. Кишинев не желает воспринимать это, а Приднестровье не воспринимает идею об унитарной Молдове. Это – тупик, из которого есть только один выход – поиск взаимоприемлемых решений. Именно к этому ведет Россия, инициировавшая возобновление переговорного процесса. Она, по сути, дает сегодня Молдове последний шанс найти пути выхода из молдо-приднестровского кризиса. Сумеет Кишинев это сделать – замечательно. Не сумеет, что ж, Россию никто не упрекнет, что она не попыталась, не дала шанс. Констатировав, что все возможные способы разрешения конфликта исчерпаны, Россия может поступить как американцы с Косово. Кто-нибудь ее упрекнет в этом после того, как все стороны переговорного процесса убедятся, что объединить необъединяемое невозможно?..
Инициировав переговоры и заявляя о территориальной целостности Молдовы, Москва делает очередную попытку разрешить молдо-приднестровский конфликт в рамках международно-признанных норм. Когда все мировое сообщество убедится, что это невозможно из-за диаметральной противоположности позиций сторон конфликта, Россия сделает следующий шаг. Признает она независимость Приднестровья или нет – судить пока рано. Но в том, что говорить о территориальной целостности Молдовы Москва больше не станет, есть основания.